(华盛顿2日综合电)美国媒体Politico报道,美国国家安全顾问沙利文周二对总统拜登的中国战略表示赞赏,宣称该战略已成功缓解美中之间的紧张局势,并促使了中国参与对美国利益至关重要的议题。
在去年2月发生了中国间谍气球事件,美国国务卿布林肯当时计划已久的访华之行被叫停,而美国国会亦出现中国的存在威胁美国的看法,令双边关系跌至“历史低点”后,沙利文赞扬拜登政府在过去一年与中国的“密集接触”。
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沙利文指出,美中禁毒工作组的成立、并于周二在北京举行了首次会议、双边军事接触的恢复,以及讨论人工智能安全发展的协议,都证明了美中“密集接触”的价值。
称拜登续发挥关键作用
沙利文在华盛顿出席美国重要智库外交关系委员会的一次活动上表示,“批评者当时认为,这些访问都是美国单方面的,但我们的策略是利用这些会议开启双向交流,而事实正是如此”,并称与中国的“密集互动”将在2024年继续,而拜登将发挥关键作用。
刚结束上周曼谷之行的沙利文在活动上,分享拜登政府在过去3年中如何在幕后实施对华战略,以及对2024年美中关系的预期。
据中国观察者网报道,演讲中,沙利文坦言,“美国意识到,几十年来为塑造或改变中国所作出的努力,无论是明里还是暗里,都没有取得成功。在可预见的未来,中国将成为世界舞台上的一个重要角色。因此美中必须在竞争中找到共存之道。”
沙利文表示,拜登政府团队一致认为,中国是目前唯一一个既有意愿重塑国际秩序,又确有经济、外交、军事和技术实力能将其实现的国家。
沙利文表示,他们看到中国寻求在高科技领域追赶并超越美国,加强军事力量,在减少自身对世界依赖的同时转而成为世界更依赖的存在……更为突出的是,在中国不少人看来,“东方正在崛起,西方正在衰落”。
因此在拜登政府上台后,这个团队延续了前任特朗普政府时期对华的强硬作风,但没有充分制定应对战略和工具,因为他们认为这一旧策略的对抗性大于竞争性,并且经常低估盟友和伙伴的重要性。
而同时,他们又不愿意回到早先的对华策略。沙利文称,他们认为那种策略基于优先避免摩擦而非美国国家利益的追求,以及对中国发展轨迹的乐观假设,也因此美国国务卿布林肯继而公布了另一项以“投资、结盟、竞争”为核心的对华战略。
沙利文上周与中国外长王毅在曼谷会面时,双方一致认为“领导人之间的对话无可替代”,并同意回去向领导人汇报,传达尽早通电话的讯息。
指美中竞争不一定引冲突
在沙利文看来,过去3年美国在拜登政府的领导下,在国内,基础设施、晶片和清洁能源等方面进行了意义深远的投资;在国外,又努力加强与印太盟友、G7集团、东盟等合作,这都为与中国开展更有效的外交创造了条件。
沙利文表示,一项可持续的对华政策就是要同时掌握多种事实,并不断努力调和它们。美国对与中国关系中的竞争性结构动态有着清醒的认识,同时美方也清楚地意识到,美中在经济上相互依存,在解决跨国问题和降低冲突风险方面也有着共同利益。
他认为,美中竞争不一定会导致冲突、对抗或新冷战,美方可以采取措施,一边促进与盟友伙伴的利益和价值观,一边“负责任”地管理竞争。
在拜登政府本届任期的最后一年,就推动美中关系发展,沙利文声称,美国将会如过去3年一样,继续在人权、防止核扩散等问题上采取行动,并且对中俄互动保持警惕并做出必要回应措施;同时与盟友密切合作,关注南海、东海和台湾海峡的情况。
美国之音报道,沙利文指出,他在与王毅会谈时深度讨论台海两岸议题并分享各自立场,由于议题“布满地雷”而无法公开内容。他说,在这个议题上,双方进行了“有用、直接且坦诚”的对话。
报道说,沙利文在讲话中指出,几周前,台湾举行了历史性的大选而没有在台海发生任何重大事件,部分原因在于所有各方:华盛顿、北京与台北,共同致力于降低关于各自意图的误解和错误看法。
他强调,美方在公开和私下都对所有利益相关方表明,“我们在那些选举中不会采取立场。我们从头到尾都特意保持中立。现在,我们也表明,我们希望见到一个平稳的交接。”
他说:“总的来说,我们想要见到的是,我认为全世界也是如此,跨台湾海峡的和平稳定,我们也将竭尽所能来支持那个目标。”
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