(華盛頓2日綜合電)美國媒體Politico報道,美國國家安全顧問沙利文週二對總統拜登的中國戰略表示讚賞,宣稱該戰略已成功緩解美中之間的緊張局勢,並促使了中國參與對美國利益至關重要的議題。
在去年2月發生了中國間諜氣球事件,美國國務卿布林肯當時計劃已久的訪華之行被叫停,而美國國會亦出現中國的存在威脅美國的看法,令雙邊關係跌至“歷史低點”後,沙利文讚揚拜登政府在過去一年與中國的“密集接觸”。
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沙利文指出,美中禁毒工作組的成立、並於週二在北京舉行了首次會議、雙邊軍事接觸的恢復,以及討論人工智能安全發展的協議,都證明了美中“密集接觸”的價值。
稱拜登續發揮關鍵作用
沙利文在華盛頓出席美國重要智庫外交關係委員會的一次活動上表示,“批評者當時認為,這些訪問都是美國單方面的,但我們的策略是利用這些會議開啟雙向交流,而事實正是如此”,並稱與中國的“密集互動”將在2024年繼續,而拜登將發揮關鍵作用。
剛結束上週曼谷之行的沙利文在活動上,分享拜登政府在過去3年中如何在幕後實施對華戰略,以及對2024年美中關係的預期。
據中國觀察者網報道,演講中,沙利文坦言,“美國意識到,幾十年來為塑造或改變中國所作出的努力,無論是明裡還是暗裡,都沒有取得成功。在可預見的未來,中國將成為世界舞臺上的一個重要角色。因此美中必須在競爭中找到共存之道。”
沙利文表示,拜登政府團隊一致認為,中國是目前唯一一個既有意願重塑國際秩序,又確有經濟、外交、軍事和技術實力能將其實現的國家。
沙利文表示,他們看到中國尋求在高科技領域追趕並超越美國,加強軍事力量,在減少自身對世界依賴的同時轉而成為世界更依賴的存在……更為突出的是,在中國不少人看來,“東方正在崛起,西方正在衰落”。
因此在拜登政府上臺後,這個團隊延續了前任特朗普政府時期對華的強硬作風,但沒有充分制定應對戰略和工具,因為他們認為這一舊策略的對抗性大於競爭性,並且經常低估盟友和夥伴的重要性。
而同時,他們又不願意回到早先的對華策略。沙利文稱,他們認為那種策略基於優先避免摩擦而非美國國家利益的追求,以及對中國發展軌跡的樂觀假設,也因此美國國務卿布林肯繼而公佈了另一項以“投資、結盟、競爭”為核心的對華戰略。
沙利文上週與中國外長王毅在曼谷會面時,雙方一致認為“領導人之間的對話無可替代”,並同意回去向領導人彙報,傳達儘早通電話的訊息。
指美中競爭不一定引衝突
在沙利文看來,過去3年美國在拜登政府的領導下,在國內,基礎設施、晶片和清潔能源等方面進行了意義深遠的投資;在國外,又努力加強與印太盟友、G7集團、東盟等合作,這都為與中國開展更有效的外交創造了條件。
沙利文表示,一項可持續的對華政策就是要同時掌握多種事實,並不斷努力調和它們。美國對與中國關係中的競爭性結構動態有著清醒的認識,同時美方也清楚地意識到,美中在經濟上相互依存,在解決跨國問題和降低衝突風險方面也有著共同利益。
他認為,美中競爭不一定會導致衝突、對抗或新冷戰,美方可以採取措施,一邊促進與盟友夥伴的利益和價值觀,一邊“負責任”地管理競爭。
在拜登政府本屆任期的最後一年,就推動美中關係發展,沙利文聲稱,美國將會如過去3年一樣,繼續在人權、防止核擴散等問題上採取行動,並且對中俄互動保持警惕並做出必要回應措施;同時與盟友密切合作,關注南海、東海和臺灣海峽的情況。
美國之音報道,沙利文指出,他在與王毅會談時深度討論臺海兩岸議題並分享各自立場,由於議題“佈滿地雷”而無法公開內容。他說,在這個議題上,雙方進行了“有用、直接且坦誠”的對話。
報道說,沙利文在講話中指出,幾周前,臺灣舉行了歷史性的大選而沒有在臺海發生任何重大事件,部分原因在於所有各方:華盛頓、北京與臺北,共同致力於降低關於各自意圖的誤解和錯誤看法。
他強調,美方在公開和私下都對所有利益相關方表明,“我們在那些選舉中不會採取立場。我們從頭到尾都特意保持中立。現在,我們也表明,我們希望見到一個平穩的交接。”
他說:“總的來說,我們想要見到的是,我認為全世界也是如此,跨臺灣海峽的和平穩定,我們也將竭盡所能來支持那個目標。”
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