团结政府必须有一套详细明确的反贪蓝图。如果缺乏明确计划,我们就无法达成目标,与过去一样无法取得更长进的指数得分排名。
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根据国际透明组织马来西亚分会发布最新的《2023年贪污印象指数》报告,我国在经历3年的连续下滑后,得分进步,在满分为100分中获得50分,排位得以提升,在180个国家中从排第61位升至第57位。这可以说是对团结政府的反贪腐努力的一项小肯定。
排名上升,有利于我国进一步加强吸引外资的力度、有助重振国家经济,尤其首相安华强调2024年是力拼经济的一年,所以我国已无任何本钱去浪费国家资源,必须极力于加强廉政。
去年的成绩肯定了我国维护廉正和民主的努力,当中包括前首相纳吉在SRC国际公司洗钱案中被定罪,彰显了我国的司法独立、反贪会和总检察司勇于指控两名前首相贪污案件的行为等等。从目前的情况来看,反贪会在执法方面变得更加积极,这值得肯定,例如反贪会最近提控前财政部长敦达因及夫人没有申报财产。但是,当局必须避免卷入政治性提控的漩涡,在调查和举证方面要更为的专业和谨慎。
然而,基于评分的范围和时间点会影响得分,团结政府不能因此自满,还有很大的改善与进步空间。不是泼冷水,只是点出事实,希望能起提醒作用。国际透明组织大马分会透露,2023年指数很大可能没有纳入副首相阿末扎希获判“释放不等同无罪”事件。因为扎希案件是在去年9月宣判,而贪污印象指数报告是在8月完成。如果今年的报告纳入扎希案,得分可能就会回落。
此外,纳吉因SRC国际公司洗钱案坐牢12年和罚款,可能获得特赦或者减刑的消息甚嚣尘上,惟特赦局未宣布决定。纳吉无论是被特赦还是减刑,很有机会影响贪污印象指数。当局必须小心处理与政治人物涉及贪腐有关的案件进展,政治干预和选择性起诉会影响调查结果。
另外,在政治上,第14届大选后期至第15届大选权力转移的平稳过渡,也为我国加分。但是,国盟在团结政府成立之后,依然不时强调他们会重新得到更多议员的支持,得以组织政府,推翻安华领导的政府,例如去年末传得沸沸扬扬的“迪拜行动”,马哈迪和达因被指为幕后金主。类似的事件也会影响指数排名。
首相之前表示,放眼在未来10年内让大马贪污印象指数排位提升至前25名,这项目标必须成为我国上下共同努力的方向。国际透明组织马来西亚分会主席莫哈末莫汉表示,目前排名前25的国家分数为68分,因此若要达成首相的目标,我国则需要在接下来的每年至少进步2分。我们无需妄自菲薄,因为这不会是不可能的任务,一切事在人为。
安华必须加快体制结构改革的动作。安华上任一年多,很多时候都主动谈起打击贪腐,体制必须加快改革,但进展却十分缓慢。在体制改革方面仍然面临缓慢进展的问题,包括缺乏良好的治理实践、政府机构的政治任命,以及缺乏对隆新高铁等大型项目的关键信息的公开发布。
希盟的选举宣言中承诺的治理相关立法改革也是进展缓慢,当中最关键的是何时提呈国会政治献金法案、2010年吹哨者法令、监察法令(Ombudsman Act)及公布财产法令强制政治人物及高级公务员向公众公布财产,还有落实总检察长和检察司的权力分离等等。
团结政府必须有一套详细明确的反贪蓝图。如果缺乏明确计划,我们就无法达成目标,与过去一样无法取得更长进的指数得分排名。
贪污舞弊滥权腐败的事件,不只是发生在高层,中低下阶层也有机会发生,反贪意识舞弊要提升,才能够确保贪污腐败成为难以根除的问题。近来,警察公然向民众,甚至是外国游客索取贿赂的个案时有所闻,任何执法人员在网络科技和社交媒体发达,人人都是记者的氛围下,依然肆无忌惮,显示结构性贪污的严重性。公共体系必须配合政府完成改革和肃贪的决心。
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