陈伟豪教授.当公务员的机会到了？

随着现有的公务员逐年退休，我国捧着铁饭碗的公务员数量也会逐年下降。替代的合约制的公务员会为了不停更新聘雇合约而不敢松懈怠慢，进而维持较高的生产力，间接地改善一直为人诟病的臃肿公共服务体系。

日前副首相阿末扎希宣布，政府正在制定新的公务员招聘政策，其中包括废除现行的退休金（KWAP）制度，改为公积金制度（KWSP）。团结政府此举实际上是落实了一项前朝各届政府都不敢“得罪”公务员的重大改革。身为一名有资格获得退休金的前公务员，我认为有必要厘清一些事情，以便人民能够更理性、更客观地去评论这个时事课题。

首先，公务员在退休后领取的退休金是公务员们在与政府的聘雇关系中合情、合理且合法应得的。因为退休金的主要源头其实是每个公务员在每个月底把自己基本工资的17.5%存入退休基金局所累积而成的。这跟在雇员公积金制度下，雇员自己需缴纳的11%还多了6.5%呢！换句话说，如果采用公积金制度，公务员的每月可支配的基本收入就增加了6.5%。

还有，我记得在我2007年刚加入公共服务的头几年都是临时员工，一直到我在2011年拿到博士资格重新入职之后，才算是正式员工。因此，从2007至2011这四年的服务，我都需要缴纳公积金，而且这段工龄也不算作可领退休金的工作资历。成为正式员工后，我还得在试用期内满足所有应聘条件，才获得确认为公务员（sah jawatan）的资格。在获得确认前的这段时间的每一个月我都得缴纳公积金。人事部在我确认为正式的公务员后就强制我作出选择：要么开始缴纳17.5%的退休金，不然就继续缴纳11%的公积金。

当时有传闻说那些选择公积金的人都是随时准备跳槽的公务员，是养不熟的白眼狼。故一些老领导在选择让谁升职加薪或担任高级行政职务时，会刻意地排除这类公务员。我也因此跟大队，选择了缴纳退休金制度。须知一旦加入这个制度后辞职，之前累积的已缴纳款额是不可以像公积金那样，可以在55岁时领出来的。这是为何绝大部分的公务员都不主动辞职，以免失去已缴纳的退休金。

其实，与在私人界同样的工种相比，公务员领的年薪在没有花红、没有奖金以及扣除比公积金多6.5%的退休金缴纳额后，到手的工资实际上比私人界同行低两成至四成。人们会想当公务员的其中一个很大的原因就是其铁饭碗的稳定性。因此，没有了铁饭碗的稳定性，合约制的公务员职位就立马失去吸引力了。此举对公家机构而言是件好事，因为要替换表现不达标的公务员，就不只限于调职这种治标不治本的手段了——只要不续约就完事了。

随着现有的公务员逐年退休，我国捧着铁饭碗的公务员数量也会逐年下降。替代的合约制的公务员会为了不停更新聘雇合约而不敢松懈怠慢，进而维持较高的生产力，间接地改善一直为人诟病的臃肿公共服务体系。当然，在这样的情况下，公共服务界若想招贤纳士，所开出的聘雇合约条件，包括薪资、福利和花红奖金就必须媲美私人界，才可能抢到合适的、肯拼搏的人才。此外，对于那些退而不休的前公务员来说，到公家机构返聘的机会与成本也可以像私人机构那样有商有量地。因此，可以预见的是，改革后的公务服务体系应该对以勤奋著称的大马华裔更有吸引力。