陳偉豪教授.當公務員的機會到了？

隨著現有的公務員逐年退休，我國捧著鐵飯碗的公務員數量也會逐年下降。替代的合約制的公務員會為了不停更新聘僱合約而不敢鬆懈怠慢，進而維持較高的生產力，間接地改善一直為人詬病的臃腫公共服務體系。

日前副首相阿末扎希宣佈，政府正在制定新的公務員招聘政策，其中包括廢除現行的退休金（KWAP）制度，改為公積金制度（KWSP）。團結政府此舉實際上是落實了一項前朝各屆政府都不敢“得罪”公務員的重大改革。身為一名有資格獲得退休金的前公務員，我認為有必要釐清一些事情，以便人民能夠更理性、更客觀地去評論這個時事課題。

首先，公務員在退休後領取的退休金是公務員們在與政府的聘僱關係中合情、合理且合法應得的。因為退休金的主要源頭其實是每個公務員在每個月底把自己基本工資的17.5%存入退休基金局所累積而成的。這跟在僱員公積金制度下，僱員自己需繳納的11%還多了6.5%呢！換句話說，如果採用公積金制度，公務員的每月可支配的基本收入就增加了6.5%。

還有，我記得在我2007年剛加入公共服務的頭幾年都是臨時員工，一直到我在2011年拿到博士資格重新入職之後，才算是正式員工。因此，從2007至2011這四年的服務，我都需要繳納公積金，而且這段工齡也不算作可領退休金的工作資歷。成為正式員工後，我還得在試用期內滿足所有應聘條件，才獲得確認為公務員（sah jawatan）的資格。在獲得確認前的這段時間的每一個月我都得繳納公積金。人事部在我確認為正式的公務員後就強制我作出選擇：要麼開始繳納17.5%的退休金，不然就繼續繳納11%的公積金。

當時有傳聞說那些選擇公積金的人都是隨時準備跳槽的公務員，是養不熟的白眼狼。故一些老領導在選擇讓誰升職加薪或擔任高級行政職務時，會刻意地排除這類公務員。我也因此跟大隊，選擇了繳納退休金制度。須知一旦加入這個制度後辭職，之前累積的已繳納款額是不可以像公積金那樣，可以在55歲時領出來的。這是為何絕大部分的公務員都不主動辭職，以免失去已繳納的退休金。

其實，與在私人界同樣的工種相比，公務員領的年薪在沒有花紅、沒有獎金以及扣除比公積金多6.5%的退休金繳納額後，到手的工資實際上比私人界同行低兩成至四成。人們會想當公務員的其中一個很大的原因就是其鐵飯碗的穩定性。因此，沒有了鐵飯碗的穩定性，合約制的公務員職位就立馬失去吸引力了。此舉對公家機構而言是件好事，因為要替換表現不達標的公務員，就不只限於調職這種治標不治本的手段了——只要不續約就完事了。

隨著現有的公務員逐年退休，我國捧著鐵飯碗的公務員數量也會逐年下降。替代的合約制的公務員會為了不停更新聘僱合約而不敢鬆懈怠慢，進而維持較高的生產力，間接地改善一直為人詬病的臃腫公共服務體系。當然，在這樣的情況下，公共服務界若想招賢納士，所開出的聘僱合約條件，包括薪資、福利和花紅獎金就必須媲美私人界，才可能搶到合適的、肯拼搏的人才。此外，對於那些退而不休的前公務員來說，到公家機構返聘的機會與成本也可以像私人機構那樣有商有量地。因此，可以預見的是，改革後的公務服務體系應該對以勤奮著稱的大馬華裔更有吸引力。