黄振威.特赦局的决定超出政府职权范围

自然，首相安华和团结政府受到了强烈的反弹。但首相提醒大家，纳吉和所有囚犯一样，有权寻求特赦。

他的上诉被特赦局驳回，但这并不能阻止纳吉向新国家元首提交新的上诉。

所有囚犯都有权获得减刑，而表现良好的囚犯最有可能获得减刑。

目前尚不清楚纳吉是否能在2026年8月或甚至最早在2025年因表现良好走出监狱。

当然，他不是普通囚犯，因为他的案件已经引起了国际关注，特赦局的决定肯定会引发争议，甚至遭到猛烈抨击，特别是如果他被外界认为获从轻处置，从一桩规模巨大的丑闻中逃脱的话。

价值数十亿美元的一马发展公司（1MDB）丑闻引起了全球的极大关注，纳吉仍在接受与此相关的多起案件的审讯。

虽然他在篡改1MDB审计报告案中被判无罪，但他并没有认罪，也没有对整个败局表现出悔意。

他表示自己被误导了，并将所发生的一切完全归咎于商人刘特佐，指责后者从一开始就策划了这一计划。

虽然减刑的决定是以特赦局的名义做出的，但彭亨苏丹，即前国家元首的意见可能最有分量。

上周一在国家王宫举行的会议由前国家元首苏丹阿都拉主持。

特赦局成员包括掌管联邦直辖区事务的首相署部长扎丽哈、总检察长及另外两名官员。

《联邦宪法》规定，国家元首拥有赦免已定罪的罪犯或减轻其刑罚的酌情权。

各州苏丹在赦免各自州属的罪犯方面也享有同样的权力。此外，特赦局一贯不会对其决定做出解释。

获得特赦或减刑的囚犯都是那些行为堪称楷模、年事已高或有健康问题的人。就纳吉情况而言，媒体报道了许多揣测，暗示这位前首相将获全面特赦，但这当然没有发生。

在联邦法院维持对纳吉的定罪和判决后不久，纳吉于2022年申请特赦。不管喜欢与否，特赦局已经做出了决定。特赦局无需公开其做出决定的理由。

它也不需要提供该局如何审议该问题的细节，也不需要提供是一致决定还是多数决定，或者前国家元首的最终意见是什么。

《联邦宪法》第42（1）条款明确规定，国家元首有权就此事做出决定，且不得在法庭上对该决定提出挑战。

然而，特赦局宣布的时间受到了抨击，一些人质疑为何不在会议结束后立即宣布。

包括媒体在内的许多公民尚未了解其中的程序。会议结束后，总检察长需要正式通知各监狱负责人，例如加影监狱。然后，监狱需要通知囚犯及其家属。所有这一切都需要通过官方信件，而不仅仅是电话。

我们有理由认为，会议也讨论了对其他囚犯的赦免，而不仅仅是纳吉。其他囚犯也可能同样因表现良好或健康问题而获得赦免或减刑。

因此，那些要求特赦局解释其决定的人将会失望。

但安华正确地强调，特赦局对法院的任何处罚所做出的决定“超出了首相和大马政府的职权范围”。简单来说，他是在说：“不要责怪我们，因为这不是我们所能控制的”。

然而，公众也不可能理解这些法律术语或接受更简单的解释，他们只会因此而指责政府。

安华说，应尊重国家元首做出的决定，因为该决定是经过正当程序做出的。

特赦局秘书处在上周五做出宣布，安华在接受半岛电视台阿拉伯语频道采访时被问及对这一决定的看法时，如此表示。

不久前结束国家元首任期的彭亨苏丹赢得了公众的尊重、拥戴和好感，但一夜之间，情况发生了变化。

批评之声不绝于耳，但正如安华所说，陛下一定是“综合考虑”，“然后，国家元首在听取了特赦局的意见后，最终决定减刑50%”。

但就在辩论激烈进行的同时，纳吉在周一再次出庭，这提醒人们他的问题还没有结束。

虽然纳吉的刑期已经减少，但他没有得到全面特赦，他的政治生涯肯定已经结束，因为他将没有资格竞选或担任任何公职。

虽然他在巫统中仍然是一个非常有影响力的人物，并拥有众多追随者，但积极重返政坛并不会对团结政府有所帮助。

纳吉的刑期和罚款已获减低，但必须面对可能失去支持的是安华，即使他在这个问题上没有任何参与或发言权。