林方彪.退休金改革是漫长议题

退休金本意是保障受雇者退休后的生活，不过保障到什么程度才适切，不妨邀请相关学者专家研议。退休金改革是为了解决国库无力负担的难题，并非为难公务员。

日前官方抛出将改革公务员退休金制，新进公务员取消退休金，改以民间相同的公积金取代。不过即使顺利通过，初期国库的支出不减反增，这一点各界必须有心理准备。

为何改革后，国库支出反而增加？因为原有的公务员退休金不减，但却立即支出新进公务员的公积金（雇主负担的部分），以致会有一段很长的时间，公务员退休金总额持续增加。且由于现职公务员一律为旧制，而旧制公务员退休金完全结束，可能尚须50年或更久，退休金改革是漫长的议题，并非新进公务员改制公积金就结束了。

退休金本意是保障受雇者退休后的生活，不过保障到什么程度才适切，不妨邀请相关学者专家研议。退休金改革是为了解决国库无力负担的难题，并非为难公务员。

公务员退休金改革是举世难题。许多国家都曾为了公务员退休金改革，引发强烈民怨，部分国家因而搁置。而落实改革的执政党，毫不例外在下一次选举惨败。无论多有道理，改革是要付出代价的，团结政府是否有足够的勇气，有待观察。

说穿了公务员退休金之所以成为问题，主因是公务员增加，以及平均寿命延长。这两项超出当初制度设计者的预想，但不是谁的错。只是随着时间流逝，公务员退休金成为各国国库庞大负担，必须适切地调整制度。而退休金改为公积金，其实也是多国施行的方案，并未苛待新进公务员。