林方彪.退休金改革是漫長議題

退休金本意是保障受僱者退休後的生活，不過保障到什麼程度才適切，不妨邀請相關學者專家研議。退休金改革是為了解決國庫無力負擔的難題，並非為難公務員。

日前官方拋出將改革公務員退休金制，新進公務員取消退休金，改以民間相同的公積金取代。不過即使順利通過，初期國庫的支出不減反增，這一點各界必須有心理準備。

為何改革後，國庫支出反而增加？因為原有的公務員退休金不減，但卻立即支出新進公務員的公積金（僱主負擔的部分），以致會有一段很長的時間，公務員退休金總額持續增加。且由於現職公務員一律為舊制，而舊制公務員退休金完全結束，可能尚須50年或更久，退休金改革是漫長的議題，並非新進公務員改制公積金就結束了。

退休金本意是保障受僱者退休後的生活，不過保障到什麼程度才適切，不妨邀請相關學者專家研議。退休金改革是為了解決國庫無力負擔的難題，並非為難公務員。

公務員退休金改革是舉世難題。許多國家都曾為了公務員退休金改革，引發強烈民怨，部分國家因而擱置。而落實改革的執政黨，毫不例外在下一次選舉慘敗。無論多有道理，改革是要付出代價的，團結政府是否有足夠的勇氣，有待觀察。

說穿了公務員退休金之所以成為問題，主因是公務員增加，以及平均壽命延長。這兩項超出當初制度設計者的預想，但不是誰的錯。只是隨著時間流逝，公務員退休金成為各國國庫龐大負擔，必須適切地調整制度。而退休金改為公積金，其實也是多國施行的方案，並未苛待新進公務員。