团结政府应把GDP的贡献来源组成结构平均分散到不同领域,减少对石油出口的依赖度,提升马来西亚在农业出口的竞争力,以及在高科技产业的出口上下功夫。
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马哈迪首度任相时,在经济发展方向从向东学习到2020宏愿,其核心理念是要把我国发展为先进国,使用的手段是要透过工业化来提高国家竞争力。但是,他的梦想在1997年亚洲金融风暴遭遇挫折,马币狂泻导致许多企业因债务激增而无法支撑,迫使马哈迪把马币兑换美元的汇率固定在3.80。虽然遏止了马币下跌的颓势,但也让人看到我国经济结构的短板,人才培育的环节赶不上产级升级的需求,大量人才流往国外发展,尤其新加坡提供奖学金与条件优渥的工作机会,吸引无数精英到新加坡求学与就业,如同大马在替新加坡培养人才。
回首马哈迪首度任相期间,因面对党内激烈竞争,为巩固个人权位而大搞朋党和金钱政治干预经济运作,也因此削弱了大企业的竞争力,例如保护国产车的政策,让国人花钱买性价比不对等的国产车,也牺牲了公共交通的规划与建设。
在推动工业化的过程中,不计社会成本的引进外资,打开外劳涌入的缺口,拖延了产业升级的进程。上世纪90年代大量中小型企业为了降低生产成本而聘用非法外劳,也因此拉低了本地受雇人士的薪资水平。非法外劳拉低了就业市场的薪资,也拖延了中小企业转型的步伐,依靠劳力密集的生产模式缺乏竞争力。政府看到这一点却似乎束手无策,拖慢了国家经济返回正轨的时间,也让我国在后来的几次国际金融风暴中受到巨大的冲击。此外,过度仰赖外劳使我国掉入中等收入陷阱,迟迟未能脱离开发中国家晋阶先进国的地位。
自1997金融风暴,我国高科技产业仍未展现巨大的发展潜能。在半导体产业优势仍然只处在封装测试的供应链末段制程,看不出政府打造高科技产业生态的努力。原本声势浩大的多媒体超级走廊未能够吸外资进驻,政府在建立高科技产业竞争力的企图仍然处于画饼阶段。高科技产业如半导体产业的贡献虽有所成长,但效益远不如台湾、新加坡和韩国,乃至中国。关键仍在于高科技产业生态的复制不到位。另外,生物科技被预测为下一个高获利的新兴产业,遗憾的是现阶段仍然看不到政府为创造产业优势的布局。
唯一可喜的是,石油在我国的GDP的贡献有下调的趋势,1997年金融风暴后,石油的贡献由2000年20.8%、2005年29.1%,到2010年的顶峰34.7%。纳吉任内在2015年压到19.9%,惟2020年又回弹至22.4%。石油收入占总体比率愈低,表示国家在开源上有其他替代的来源,能躲过资源咀咒(Resource curse)的厄运,避免过度依赖单一经济结构导致工业化程度低落产业转型困难的窘境,长远来看是有利于国家经济发展。
团结政府应把GDP的贡献来源组成结构平均分散到不同领域,减少对石油出口的依赖度,提升马来西亚在农业出口的竞争力,以及在高科技产业的出口上下功夫。另外,政府应严打非法外劳,提升国人的就业率,透过提升最低薪金制迫使国内中小企业加速转型提升竞争力。当然,减少无效津贴,以及降低公务人员薪资和退休金的支出,也是为打造国家财务结构健全化做准备的措施。
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