越早消除市场上的价格管制和垄断,农民和消费者就会越受益。迄今为止,白米产业只惠及承包商和垄断企业。这并不意味着应该取消补贴和拨款。补助金和补贴应作为财政工具,用于改革濒临崩溃的白米产业。
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由于东南亚地区普遍进入干旱,导致灌溉用水短缺和产量下降,早有证据显示马来西亚在2024年将面临白米危机。
上个月,半岛北部地区的农作物几乎歉收,一种神秘的农作物疾病给稻米造成了严重破坏。此外,今年下半年似乎还会出现种子短缺的情况。
由于白米短缺导致进口白米的价格大幅上涨,如今对同样短缺的廉价本地白米的需求更大。长期以来的价格管制已经侵蚀了利润空间,现在已成为一种抑制稻农生产的机制。在当前的经济环境下,提高本地白米长期以来每公斤2令吉60仙的零售顶价将导致消费者的反弹。
政府正在考虑推出昌明大马白米,价格为10公斤装30令吉(5公斤装15令吉50仙,一公斤装3令吉50令吉)。这意味着与过去每公斤2令吉60仙的顶价不同。
随着“团结政府”的政治人物与昌明大马白米概念划清界限,吉打州务大臣沙努西也宣布吉打州正在研究如何为消费者提供更便宜的白米。政府的白米政策已被政治化且看起来已陷入混乱。
白米价格顶价18年未调涨。这使农民获利空间受压,并促使大多数农民负债。从根本上说,由于顶价措施,白米产业已难以为继。
市场受到操纵,便宜的本地白米与昂贵的进口白米混在一起并冒充进口白米,欺骗消费者。这破坏了本地白米质量标准的完整性。
进口白米的垄断导致市场效率低下,消费者为进口白米支付的价格高于他们本应支付的价格。需要对本地稻米产业进行深入研究,以提高其效率,并提供新的增值机会。
改变价格管制、补贴和增加新包装并不能解决目前白米产业的深层结构性问题。这需要通过引进新技术、新商业模式和新产品来解决。
马来西亚50%以上的白米产自北部地区,那里的稻米种植技术严重依赖承包商,农民只临时对农作物喷洒杀虫剂。一个主要的问题是,稻农正在老龄化,年轻人对继承上一辈种植稻米的兴趣不大。这是不可持续的。
创造有利可图的可持续稻米生产的关键在于多管齐下。与每公顷4至5吨的产量(取决于是否有灌溉条件)相比,效仿雪州适耕庄的种植方法可实现9至11吨的产量。据报道,适耕庄农民能够在两年周期内获得5次收成,而北部地区只能获得4次收成。适耕庄农民在整地、耕作方法和杂草控制方面一丝不苟。
有必要恢复基础研究,以获得最佳方法,并恢复地方农业局向农民进一步推广并提供建议的做法。
目前的商业模式主要由小农户组成,种植面积相对较小,在1至10公顷之间。承包商负责收割和碾米,并获得大部分政府补贴。这些农民大多负债累累,当他们无力继续种植稻米时,没有人可以接管他们的土地以继续种植。
有必要将农民重新组织起来,成立社区和地区合作社,负责大型种植活动、收割、碾米、销售和分销所生产的白米。这将需要政府拨款和补贴,但有助于将小农户转变为可持续发展的农社。通过合作社,农民可以实现规模经济,提高利润并分享利润。这些合作社必须被视为初创企业。
通过合作社将社区团结在一起,还可以种植其他稻米品种,增加作物的附加价值。本地有许多可以商业化的香米和糙米品种。这些新产品可以作为“健康食品”进行销售,并利用地理位置作为其品牌。
越早消除市场上的价格管制和垄断,农民和消费者就会越受益。迄今为止,白米产业只惠及承包商和垄断企业。这并不意味着应该取消补贴和拨款。补助金和补贴应作为财政工具,用于改革濒临崩溃的白米产业。这些改革应惠及社区,而合作社将是实现这一目标的工具。这需要一个勇敢的政府来进行这些改革。
Murray Hunter: It’s time for real rice reform
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