(北京28日綜合電)中國一年一度“兩會”下週召開,經濟情勢是外界最為關注的焦點。但制定會議方向的“三中全會”卻破例仍未召開,引發外界猜測。有學者分析認為,三中全會性質和經濟改革有關,但習近平近期以整頓代替改革,是否代表中國的改革路線出現變化值得關注。預料不會有令人耳目一新的經濟政策,穩住經濟、社會維穩將成為未來一年施政重點。
綜合中央社等媒體報道,全國政協、全國人大會議(兩會),預定3月4至5日舉行。
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今年兩會,經濟情勢是外界最為關注的焦點。經濟目標數據與積極的財政政策傳達政策動向,以及官方如何闡述新詞“高質量發展”與“新質生產力”,成為進一步觀測的訊號。
去年經濟復甦不如預期
2023年中國經濟復甦狀況不如外界預期,拿掉清零政策的大帽子掩蓋的光景是,房地產泡沫危機,內需不振,以及外資失望外移。中國去年的經濟成長率為5.2%,達到年初兩會時訂立的5%左右。然而,各項經濟數據表現不容樂觀。
北京向來視“兩會”為大事,會前由官媒發起向民間“問計”,再由學者專家以座談會等方式“獻策”達到造勢效果。
今年“兩會”籌備過程顯得低調,並未發動大規模“問計”,甚至連攸關制定政策的三中全會都尚未有舉行消息。
按照中共黨章規定,203名中央委員全體大會每年至少舉行一次,但二中全會去年2月26日召開後,剛好滿一年沒舉行。
曾任陸委會副主委的中國問題專家、臺灣文化大學大陸研究所所長趙建民接受自由亞洲電臺訪問表示,三中全會一直沒有召開,是不是透露中國經濟改革政策改變,值得關注。
經濟政策料舊瓶裝新酒
香港資深政治評論員劉銳紹認為,三中全會無法召開,外界猜測可能和前國防部長李尚福,以及外長秦剛等繼任人選無法達成共識有關。他預測,“兩會”推出的經濟政策,將以舊瓶裝新酒方式呈現。
至於兩會後中國的發展方向,偏向發展經濟抑或維穩,趙建民認為會兩者並重。
趙建民說:“我覺得他重點應該是在穩住經濟和就業,以及社會維穩。社會的不穩定因素在冠病疫情後期已經陸續展現,整個社會管治的氛圍比較高,逐漸有一些不穩定的因素浮現,以及他的任期等等。再加上國際跟美國的對抗,東南亞在南海的分歧不會消失,然後東海、臺海,所以應該這3個方面為重點。”
習審閱政治局委員述職報告
另據中國官媒報道,中共中央政治局的高官們日前首次向總書記習近平書面述職;述職的包括政治局常委在內的政治局委員,書記處書記,全國人大常委會、國務院、全國政協黨組成員、最高人民法院、最高人民檢察院黨組書記。
據報道,這幾年書面述職的時間分別是:2021年2月、2022年2月、2023年3月及2024年2月。
2018年3月習近平首次要求政治局高官向他書面述職,有分析認為這一舉措與當時習近平突然發動“修憲”在黨內引發不滿這一背景有關。
2月26日的書面述職披露的具體內容不多。新華社報道稱,“習近平認真審閱了述職報告並提出重要要求”:強調今年是中共建政75週年,是實現十四五規畫目標任務的關鍵一年。要全面貫徹二十大精神,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,帶頭鞏固拓展主題教育成果等等。習近平還要求各位大員們“鞏固和增強經濟 回升向好態勢”等等。
進京道路加強安檢
兩會期間禁無人機飛行
2024全國兩會將於下週一(3月4日)開幕,北京保安升級,旅客經陸路、鐵路進京都加強安檢,北京公安宣佈3月1至13日零時禁止無人機等“低慢小”航空器飛行活動。
《明報》報道,該報記者週二循陸路進京發現,高速公路進京方向道路開始嚴密審查。在原本高速入口外設置了實名認證關卡,進京方向車輛需進行臉部識別實名認證。高鐵往北京方向列車也開始“二次安檢”,既要實名認證,還嚴格檢查旅客是否攜帶刀具等危險物品。
除北京公安發出“禁飛令”,國家郵政局也通知各速遞企業對進京郵件速遞,要收寄驗視、過機安檢,逐一貼標識確保責任可追溯;2月26日至會議閉幕之日實行“二次安檢”。
設在西長安街梅地亞中心的兩會新聞中心週二啟用,新聞發佈廳及採訪室已設置妥當,今年有3000多名記者報名採訪,其中港澳臺和外國記者1000多人。會議期間,記者將可獲得主要會議文件的電子版,不必排隊等候領取。
與去年閉環安排不同,代表、委員駐地將設有采訪室,方便受訪。消息指兩會將在3月11日結束,與會代表、委員仍要做核酸檢測,但可以離開酒店活動。
全國人大、政協週二分別為兩會做準備,人大常委會原則通過全國人大常委會工作報告稿,通過十四屆全國人大二次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案,列席人員名單等;全國人大委員長趙樂際表示,要做好新聞輿論工作,緊扣大會主題,講好中國民主故事。全國政協昨也召開主席會議,通過全國政協十四屆二次會議各次全體會議執行主席和主持人名單。
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