中“两会”聚焦 安全 经济 学者料GDP目标不降

（北京1日综合电）中国十四届全国人大二次会议（人大）和全国政协十四届二次会议（政协）将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。全国人大、政协“两会”举行期间，中国的经济立法者面临着从旷日持久的房地产危机到国内支出减少的一系列挑战。但专家认为，预计两会不会公布能让经济重回正轨所必需的大规模救援计划，核心经济议题不会发生重大转变。

在低迷的经济态势下，去年上任的国务院总理李强将提交首份《政府工作报告》。外界都在观察，李强在两会上能否提出具体的经济改革方案，挽救目前正在面临经济下行的中国，并宣布中国2024年的国内生产总值（GDP）的增长目标。但分析普遍认为，中国会延续经济工作会议高质量发展的导向、预计2024年经济增长目标仍会设定在5%左右。

若下调“信心会出问题”

香港明报周五报道，有学者分析指出，整体经济的颓势受制于政治发展的形势，难以期望带来振奋人心的措施；也有学者预期，今年经济增长目标需要稳信心，不会因着重“高质量发展”而下调，否则“信心会出问题”。

去年底，中央经济工作会议以“稳中求进、以进促稳、先立后破”为2024年定调。此前的省级地方两会上，大部分省份GDP目标均落在5%至6%，其中北京、上海、江苏、山东、广东等主要省市的目标增速均为5%。

复旦大学经济学院教授孙立坚对明报分析指出，去年底中央经济工作会议强调基本面向好，定调“稳中求进、以进促稳”，预料今年的经济增长目标，与2023年相比不会出现大的变化，也不会因为强调“高质量发展”而下调目标。“这是一个海内外关注的风向标，往下调的话，很多人会理解中国经济增长要下滑，信心会出问题”。

周四召开的中共中央政治局会议讨论李强的《政府工作报告》稿。会议提到，今年积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，有效防范化解重点领域风险。

货币政策料续适度宽松

明报报道，多名分析师预计，今年财政政策的陈述将更为积极，赤字率或提升至3.5%左右，货币政策将延续适度宽松。

12月的中共中央经济工作会议，将化解地方债务风险列为今年经济工作重点之一。外界关注国务院此次能否提出有规划性的解决方案。

扩大内需驱动增长

另一方面，中国经济正从投资和出口拉动的经济增长模式，转向依靠消费和服务拉动。政府期望透过扩大内需驱动经济增长。中央经济工作会议提出，要“激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。各省普遍提出培育壮大新型消费，大力发展绿色、数字、文旅体育，积极培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。

另据约翰霍普金斯大学政治经济学教授孔诰烽告诉法新社，中国将继续走一条“朝向提升国家安全措施”的道路，而这条路“不会帮助到经济，但可以帮助共产党中国度过经济危机的风暴。”

美国亚洲协会政策研究院中国分析中心研究员牛犇亦表示，习近平“似乎对中国最近增长陷入挣扎的情况相对的处变不惊”。他告诉法新社，他预计中国的核心经济议题不会发生重大转变。

与此同时，外界亦关注周二开幕的人大会议将讨论令他们感到担忧的国防和安全的议题，包括仅次于美国排在第2位的中国军费预算的增加。

中国去年修改了一项法律，大幅扩大了间谍活动的定义，并对一系列知名咨询公司、研究机构和尽职调查公司展开突击搜查。

两岸关系议题备受关注

乔伊列娃表示，中国全国人大常委会在人大召开前通过了《保守国家秘密法》的修订案、一项内容广泛且措辞模糊的法案，这“发出了明确的信号，即安全对于今年治理议程的重要性”。

另外，2024年伊始，台海严峻复杂态势持续，不确定因素增多。中国方面如何继续保持战略定力、塑造有利两岸和平统一的局面？反制“台独”的“工具箱”里有何新内容？围绕促交流、促融合又将释放哪些新信号？外界观察认为，即将启幕的全国两会上，两岸关系议题将备受关注。