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言路

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管理与人生

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发布: 7:50am 06/03/2024

陈芳龙

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新经济政策

津贴

土著经济大会

大马交易所主席阿都华希

马幤贬值

陳芳龍.停止“劫貧濟富”,擺脫資源陷阱

大馬不僅存在資源陷阱,教育資源不公、人才外流、財富分配不均、種族宗教話題凌駕一切……,這些都是危機四伏的陷阱,如果不能擺脫,我們將原地踏步,繼續向下沉淪。

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2024年土著經濟大會出席者眾,與會者人人爭相發言,其中大馬交易所主席阿都華希說的話最中聽:“政府應依據需求幫助窮人,而不是種族。”他建議停止“替”有能力購買豪房豪車的土著提供折扣,應該協助低收入者買房。他說,土著買房享有5%至7%的折扣,但如果購買的是200萬、300萬令吉的豪宅還享有折扣是很不合理的,所以政府應該省下“豪宅折扣”,將錢存入房屋基金,而且不分種族膚色地協助窮人買房。

停止“刧貧濟富”

阿都華希的話很理性,他的仗義執言會讓窮人永遠記得他,“原來任何族群都有良知的好人”。但他的話也可能引來既得利益者的撻伐;這些人(我沒指名道姓的說是敦馬之流)終年抨擊華人掠奪馬來人財富。

“劫貧濟富”是幾十年來大馬獨有的特色。獲得新經濟政策好處的既得利益者,用折扣買豪車、住洋房,“沒本事”的土著同胞就住河邊,年年等淹水?時日一久,富豪折扣買豪宅,大家見怪不怪,然後都不想說了。

敦馬常說“華巫印”的貧富差距嚴重,怎麼不去查一查到底為什麼土著的貧富差距更大?

阿都華希還提出6項建議,包括落實平等機會政策、加強學生能力和全面發展、建立提高企業績效的基金、促進各民族平等和教育、增加宗教基金和建立綜合資料庫。其中的“落實平等機會政策、加強學生能力和全面發展、各民族公平教育”是重中之重,唯有加強教育、族群平等,國家才能留才,唯有人才方能貫徹國家政策與落實短中長期發展目標。

大馬深陷“資源陷阱”

阿都華希建議以教育與族群平等作為國家發展的基礎,有助於國家擺脫“資源(政策)陷阱”。其實,今天的大馬早已陷入1993年,理察奧蒂(Richard Auty)在《礦物經濟的可持續發展:資源詛咒》一書中所謂的“資源詛咒”(Resource Curse;又稱資源陷阱,Resource Trap)。

何謂“資源陷阱”?簡而言之,就是國家擁有豐富自然資源,光靠資源出口就可以獲得鉅額收入,聽起來很美好,但這等同讓不長進的國家得過且過。大把鈔票來得輕鬆,躺平就能活著,國家與人民當然會失去奮鬥的熱情。敦馬常說,“拐仗文化”讓馬來人失去競爭力,就是這個道理。

靠資源(俗稱老祖宗財產)的國家,容易對資源驅動經濟發展產生過度依賴,這就如同“津貼補貼”、“大學教育固打製”會讓一些族群失去鬥志。少賺點錢別擔心,因為會有津貼。如此一來,政府成了挖取不盡的“生存資源”、石油則成了國家挖掘不盡的“天然資源”。國與民混成一團,國家發展與人民進步雙雙停滯,人民素養不能提升,國家疏於推動產業發展,當然會阻礙前進!

今天,大馬地底冒出來的石油與天然氣、砍伐森林輕易種出高經濟價值的油棕,但“雙油”並未讓大馬實現經濟飛躍;大馬國民個人所得在2014年為11014美元,但10年後的2023年仍然停留在12500美元,10年只增長13.5%(當與馬幤貶值有關),平均年增率1.35%,嚴重落後全球平均值。鄰國新加坡呢?同期增加53.6%,從57563美元飛躍至88414美元,平均年增率5.36%,兩兩相對比,直教稀噓。

新加坡就因為沒有天然資源,不拼命就活不下去,所以拼一拼就拼出世界奇蹟。

擺脫資源陷阱,更別刧貧濟富

今天大馬工業化水平不高、產業轉型遲緩,這是長期依賴不可再生的天然資源(石油與天然氣)的結果。我們不要否認,如果少了這兩項產業的支撐,大馬的經濟會更糟。中東部分國家、俄羅斯與南美的委內瑞拉正是遭受“石油詛咒”典型例子(見維基百科)。10年後,當石油不再是主流能源,大馬同樣會面對咀咒!

這些國家長期仰賴石油賺取外匯,以石油天然氣或一些礦產(尤其是俄羅斯)推動經濟成長。可惜他們除了天然資源的礦業開採外,其他領域的工業發展卻停滯不前(俄羅斯只注重軍工產業發展),所以他們天然資源雖然豐富,但經濟自由度低、清廉程度低、寡頭政治、資源開採以外的行業發展程度低、為爭奪開採權致政治腐敗、土地開發過度……,導致國家發展無法躋身先進國。

大馬的情況或許沒有那麼糟糕,但產業升級轉型緩慢、人力資源素質低落、曾經的貪汙腐敗、清廉程度低、對族群的資源分配不公……,都是不爭的事實。

當新加坡飛速躍進的同時,我們的政治人物如巫統青年團團長阿克馬之流,忙著吵“肉骨茶”不該成為國家美食遺產。年輕的政治人物應該要有宏觀格局,不應囂張跋扈。

阿都華希反對“刧貧濟富”是社會應有的公義;擺脫“資源陷阱”則是政府的責任。今天,大馬不僅存在資源陷阱,教育資源不公、人才外流、財富分配不均、種族宗教話題凌駕一切……,這些都是危機四伏的陷阱,如果不能擺脫,我們將原地踏步,繼續向下沉淪。

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