专访无国界记者亚太办事处代表 | 艾玮昂：收紧管制有负面影响 马新闻自由 处交叉路口

他举例，通讯部2月20日推出的新版记者道德守则，似乎在“走回旧路”，回到“由政府制定，媒体来遵守”的方式，而与此同时，设立马来西亚媒体理事会的讨论仍在进行中。

他说，一般上，若成立媒体理事会，就应由理事会来制定道德守则，才比较合适。

不认同媒理会须有政府代表

他也不认同媒体理事会内必须要有政府代表，否则理事会无法有效地为媒体发声。

根据他的了解，政府是基于为媒体理事会提供财政支持而认为需由政府代表在内，但他认为，这是不能被接受的，因为政府所提供的财政支持，并不是政府的钱，而是公帑。

“设立媒体理事会，是创建一个为公众服务的工具和机制。我们不是在谈政府给媒体‘送礼物’，而是政府创建一个有用的机制来加强国家民主。”

国家媒体应转型至公共媒体

谈及新闻媒体的转型，艾玮昂认为，应致力于将“国家媒体”（State Media）转型至“公共媒体”（Public Media）。

他解释，国家媒体和公共媒体都是由公共资金资助，一般而言，是政府从税务收入中进行分配，不同之处在于国家媒体受到政府的控制，公共媒体则独立于政府，能够对政府作出批评。

他以英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK）和台湾公视为这方面的例子，并强调，公共媒体对一个民主国家的重要性。

“据我了解，大马目前是偏向‘国家媒体’的模式，这代表这些媒体没有足够的独立与自主空间。”

他指出，从国家媒体改革至公共媒体必须经过很长的过程，尤其对大马这个多元文化国家来说，也会更加复杂，而其他国家的模式只能作为参考，从而制定出最符合在地文化的可行模式。

媒体受施压 可寻求公众支持

“在政府尝试影响媒体或对媒体施压时，媒体必须坚定防线，并寻求公众的支持，而公众也必须支持媒体。只是许多国家都面对的问题是，民众很多时候会把这些媒体机构视为是政府的资产，我相信大马也是这样的情况。

“所以他们不相信这些媒体机构的报道，他们没发现还有其他方式，那就是确保这些媒体完全独立于政府。”

推广“新闻信任计划”加强透明度

这是艾玮昂首次访马，而此行带着重要使命，主要是为了推广“新闻信任计划（JTI）”及举办相关工作坊，同时也会与通讯部副部长张念群、媒体机构、非政府组织及新闻从业人员会面及交流。

他说，这项计划旨在透过加强媒体对公众的透明度，以恢复民众对媒体的信任。所谓的“透明”是参与此计划的媒体，在完成约130道题的“自我评估”后，将报告在自家的新闻网站发布，以便读者也能清楚知道该机构的拥有人、资金来源和工作程序等。

“新闻信任计划”是一种基于遵循ISO原则的国际标准市场机制，参与此计划的媒体机构在提交自我评估表格后，将由外部稽查司进行审查，以获得“JTI”认证。

微软优先给“JTI”认证媒体内容

艾玮昂说，全球目前有逾1200家媒体已获得“JTI”认证，与此同时，微软平台也已签署参与，让网民在该平台进行搜索时，拥有“JTI”认证的媒体新闻，会优先于没有认证的机构的内容。

“我们预计在接下来几年会有更多媒体参与此计划，因为网络平台将在演算法系统内给予拥有JTI认证的媒体优先。如此一来，也能提高这些媒体的曝光率，进而增加收入。”

他指出，目前也就JIT与谷歌和抖音等平台接洽。

“现在当我们在谷歌进行搜索，很多假消息会优先于正确的新闻出现，这代表着假资讯比正确新闻更容易赚钱，这是不对的。

“大家需要了解，当一名记者撰写新闻时，需要去见受访者、采访、核对所有资讯；如果是假资讯，靠想象5分钟就能写好了。我们希望这项计划可以扭转这个趋势。

他强调，JIT将独立运作，并由外部稽查司负责审查，而无国界记者只是发起这个计划的非政府组织。

鼓励付费阅读 或可求存

艾玮昂说，在网络与科技的影响下，新闻媒体所面对的威胁，不仅仅是政府对新闻自由的压制，还包括民众对新闻机构失去信任，这将影响新闻机构的经济来源，进而导致无法持续生存。

他表示，鼓励付费阅读文化或是可行的方案之一。

社媒WhatsApp轻易获得资讯

“网络世界带来的挑战是媒体机构可能会没落，因为民众不再相信媒体，他们会认为在社交媒体或WhatsApp得到的资讯与真正的新闻内容的价值相同。

“这将使媒体机构因缺乏资源而倒闭，读者不相信他们，不愿意付费，也不要看广告。”

艾玮昂说，要在保障记者素质、维持公众信任与确保媒体机构的可持续运营之间取得平衡，其中一个做法是落实付费阅读，或以众筹形式运营。

他强调，“天下没有白吃的午餐”，如社交媒体不需付费，但该平台实际上正在收集用户的数据，而免费的资讯或新闻，也可能对读者的思想有害——内容素质低下、受到广告商或政府的影响。

“为信赖的媒体付费，并不是很贵。每个人应该找到符合自己需求的媒体，并为之付费，这样能够保障媒体的独立性。

免费资讯或“有毒”

“若只是免费获取资讯，不要惊讶于这些资讯可能‘有毒’，可能有人在背后赞助了这些资讯。”

他说，当今社会的资讯泛滥，需要的是有素质的资讯。这和吃进肚子的食物一样，有素质的资讯是精神粮食，也是促进民主的良药。

在媒体机构方面，他认为，过去报纸应有尽有——分类广告、旅游资讯、游戏等，但如今这些资讯都能在社交媒体上找到，因此新闻媒体应该专注于提高新闻制作的素质，这是新闻媒体能为读者提供的真正价值。