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本报特约

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发布: 8:00am 09/03/2024

东姑赛夫鲁

投资、贸易及工业部长

世界贸易组织(WTO)第十三届部长级会议(MC13)

渔业补贴协议

东姑赛夫鲁

投资、贸易及工业部长

世界贸易组织(WTO)第十三届部长级会议(MC13)

渔业补贴协议

东姑赛夫鲁.于当今全球贸易动态,世贸组织是否足够进步?

Tengku Zafrul 投资、贸易及工业部长

更重要的是,世贸组织必须更加顺应当前的趋势和全球贸易动态。过去的成功固然值得肯定,但世贸组织绝不能固步自封。它必须优先考虑可持续性,同时还要预测和满足更广泛成员国的需求,而不仅仅是少数几个成员国的需求。

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最近,我率领马来西亚代表团出席了,这是两年一度的盛会,于2024年2月26日至3月2日在阿联酋召开。

MC13汇聚了来自世贸组织164个成员国的近4000名官员和与会者,马来西亚在多个方面都取得了丰硕成果。

MC13与大马生产力

随后发表的《阿布扎比部长宣言》将继续暂停对电子传输征收关税,为期两年(即基本上到下一届部长级会议,即第十四届部长级会议为止),这将有助于发展我们的现代数字经济。这将有助于马来西亚吸引对数据处理活动、先进半导体制造和软件开发的投资。

世贸组织还承诺在2024年之前继续致力于争端解决改革的上诉审查机制。这对于保护我们的出口商来说是非常必要的,因为这可以确保一个公平有效、以规则为基础的多边贸易体系,在全球范围内促进透明、公平和稳定。

我国还与其他123个世贸组织成员国一致通过了促进发展的投资便利化协定(IFD), 该协定将通过提高政策透明和简化行政程序,帮助创造有利的投资环境。

我还荣幸地在会议上提呈了马来西亚对(FSA)的承诺书(IoA)。迄今为止,在2022年第十二届部长级会议期间达成一致后,已有71个国家接受了渔业补贴协议。这将彰显我们在全球范围内对可持续渔业实践的承诺。

世贸组织必须做得更好

除了达成一致的决议外,MC13实际上是一次相当激烈的会议,会谈不得不延长,就像(体育比赛的)伤停补时阶段。

但我不会像某些人那样,给MC13贴上失败的标签。有些结果可以让大马从中受益。

但是,MC13乃至整个世贸组织本可以取得更大的成就。例如,在电子商务工作计划和农业谈判持续陷入僵局等长期问题上,取得的进展微乎其微。

逃避问题的机会成本是巨大而沉重的。完成农业谈判将确保更公平的竞争,并促进平等的贸易机会,有助于实现全球粮食安全的共同目标。

马来西亚也期待解决争端制度的改革。这对于为发展中国家创造公平的竞争环境和确保公平执行规则来说非常重要。

如果没有一个充分运作的争端解决制度,尤其是上诉机构,世贸组织就有可能失去其重要性。一个充分运作的制度能为公司投资和出口提供稳定和安全。这对全球贸易增长至关重要,根据世界银行的数据,2023年全球贸易增长 0.2%,是过去50年中增长速度最慢的一年。

讽刺的是,在国际上,现在是共同致力于全球贸易和经济合作的关键时刻,特别是在经济增长仍然脆弱的时候。国际货币基金组织(IMF)预测今年的贸易增长率为3.5%,经合组织(OECD)预测为2.7%。世贸组织预测全球商品贸易量仅增长3.3%,而世界银行预测为 2.8%。尽管这一预测值得称赞,但预计将面临新的贸易保护主义措施的挑战。

日益加剧的分裂

这个问题在阿布扎比上演,令人遗憾的是,如今在许多国际平台上也在上演,这反映了发达国家与发展中国家之间日益扩大的分歧。

世贸组织等全球机构必须平衡两极之间的优先事项。全球贸易必须更加公平、可持续和具有包容性。不应有双重标准。

世贸组织应帮助应对超越传统贸易边界的挑战,如将中小微企业纳入全球市场、提高妇女在贸易中的参与度以及建立供应链韧性。在这个充满不确定性的时代,世贸组织应成为一股稳定的力量。

问题是,我们一再看到发达经济体不公平地拖沓,只在对自己有利时才推动达成共识。后者必须为全球贸易谋福利,而不是为少数人谋利益。

以农业领域为例,似乎西方国家大量补贴其农民是理所应当的,但如果北方国家这样做,则是十分可恶的事。

这些发达经济体——它们大多是主要享有补贴的国家——正在享受着25年多前签署的协议所带来的好处。

许多规则已不再适合这个时代且需要更新。然而,这些国家更希望维持现状,但这会造成不平衡,不利于发展中国家的增长需求。

WTO必须牢记其宗旨

不过,放弃世贸组织仍然是不明智的。马来西亚在其参与的所有国际平台上,始终致力于营造一个鼓励投资、刺激经济增长和提高人民生活水平的环境。

也许大家需要记住世贸组织成立的初衷。其前身,关税与贸易总协定(GATT),是提供有限的服务与知识产权,并建立新的争端解决程序。

事实上,世贸组织将自己定义为提供“一个谈判协议的论坛,旨在减少国际贸易的障碍并确保所有人的公平竞争环境,从而促进经济增长和发展”。

忽视这三个崇高目标——减少障碍、人人享有公平竞争环境、经济增长和发展——可能会给许多发展中国家带来灾难性的结果,而气候风险可能会加剧这些结果。

发达国家必须有责任感,创造一个更加稳定的贸易生态系统——一个蛋糕不断扩大的生态系统,而不是各国争抢一块蛋糕的生态系统。发达国家必须率先行动,因为它们比其他国家更先进及富裕。

更重要的是,世贸组织必须更加顺应当前的趋势和全球贸易动态。过去的成功固然值得肯定,但世贸组织绝不能固步自封。它必须优先考虑可持续性,同时还要预测和满足更广泛成员国的需求,而不仅仅是少数几个成员国的需求。在自由贸易可以成为促进创新以及全球安全、和平与可持续发展的关键的世界中,它必须更具包容性才能保持影响力。

两年的时间转瞬即逝。希望在第十四届部长级会议召开之际,世贸组织能够取得世界真正需要的进展。

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