鄭名烈.誰導致我國陷入中等收入陷阱? 

不論是新經濟政策或國家發展政策，制度的不公所造成的影響，才是導致我國經濟停滯不起的主因。

1970年的新經濟政策雖然設有固打製，但因政策的推動下把蛋糕做大，非土著還有機會分享國家經濟蛋糕，1980年末的經濟起飛， 的確讓舉國上下對經濟前景感到樂觀。

但1997金融風暴之後，許多企業受到重創。自此，我國也掉入中等收入陷阱。當時，我國的經濟模式仍然持續停滯在依賴大量勞力密集型產品的出口，並期待外國投資持續增加；原本要轉型走向成熟的經濟模式，發展資本密集型工業，但事與願違，大多數中小企業仍趨向聘請外勞來規避產業升級的壓力，甚至不惜冒險聘用非法外勞，當大家有樣學樣，執法過程又漏洞百出，拖延了我國經濟轉型的時機。

根據新制度經濟學（New institutional economics），技術創新和人才培養不是經濟增長的原因，而是經濟增長的結果。

無論我們在人力資本和技術創新上投入多少資金，如果制度不能提供有利的環境，投資效率就會下降，無法達到預期效果。這點不禁讓人想起，政府在90年代強制私人企業每月需先按員工人數預繳一筆訓練費用，待之後為員工開辦訓練課程後才向人力資源部申請報銷。政府的用意是好的，但訓練課程的安排與企業追求提高質量和生產力、降低成本的目標往往是兩碼事。

結果97金融風暴後，不管之前為員工開辦了多少訓練課程，對企業體質的改善仍然一籌莫展。

政府要讓經濟再度起飛，擺脫中等收人陷阱，必須營造適合高科技、高附加價值的產業深耕、生根的產業生態。更重要的是，要高度關注政策的執行效率，切莫講一套、做一套，讓口號與行動永遠存在無法契合的落差。