(吉隆坡25日讯)大马证券监督委员会指出,其2023年赤字扩大至超过1亿令吉,归咎于去年交易所的日均交易值较低,以及向投资银行等征收的费用过少。为了未来的财务可续,证监会决定审查2007年资金市场与服务法令,以便能够调整多年不变的收费。
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日均交易值较低所致
证监会表示已经和财政部提出此事,而财政部已接受提议,但审查事宜尚在早期阶段,证监会需要和利益相关各方讨论,包括和大马交所探讨利润分享模式。
证监会今日公布2023年的年度报告,其去年的税后赤字为7129万5000令吉,高于2022年的2530万4000令吉赤字;全年综合亏损达1亿零786万1000令吉,比2022年的1833万5000令吉亏损加剧。
证监会主席拿督斯里阿旺阿迪在汇报会上解释,去年的巨额赤字,主要源于股市日均交易价值(ADV)较低,日均仅22亿令吉。
“需知道,证监会90%的收入来股市税项,由大马交易所和证监会共享。所以,当2022年开始股市交易值走低,我们的收入随之减少,并导致连续两年赤字。”
他指出,若要达到收支平衡,交易所的交易价值必须每天有约25亿至26亿令吉。
“在2020至2021年疫情期间交易价值较高,因此证监会没有亏损问题。同时间我们的行政开支保持不变,所以问题在于股市交易值,以及证监会多年没有审查过收费率。”
他坦言,证监会不能继续遭遇赤字。为此,证监会要审查收费结构,并且已经和财政部开会提出。
审查银行年费低于国行
“可以说收费结构自30年前没有改变。有的收费太少了。例如,我们负责监督投资银行,涉及审查员服务,但收取的费用仅每年2000令吉,远远低于国家银行向投资银行收取超过10万令吉的年费。”
他指出,在过去例如90年代初期,股市起飞,股市交易所带来的税收充足,证监会一直不担心收费问题。但现在情况发生了变化,就有必要检讨,避免赤字持续下去。
“好的一面是,今年至今,3个月内综指回升,股市交易价值也达到每天30亿令吉的水平,超过了收支平衡门槛。如果股市表现持续向好,今年证监会将有健康的盈余。”
他认为,目前没有对股市表现过度担心,但是在长远的财务可续性来看,必须采取措施。
“我们要先和利益相关者一起建议,以确保它们能够很好地接受这一点。毕竟没有人愿意看到费用上涨。”
今年IPO料42宗
阿旺阿迪预计,从目前较佳的市场情绪来看,2024年资本市场将往正面增长,并预计首次公开售股(IPO)将有40至42宗。
他指出,2023年大马资本市场按年增长5.6%,增速高于国家经济成长,而首3个月的首次公开募股(IPO)表现积极。
“IPO数量预计为40至42家,比去年的32家为多。资金市场应该也会表现正面。”
今年财案将宣布家族办公室政策
阿旺阿迪表示,政府应该会在今年的财政预算案里宣布有关家族办公室的政策。
首相拿督斯里安华去年宣布,资本市场振兴政策当中包含了鼓励海外富人在大马设立家族办公室(Family Office)。
被询及此事的进展时,阿旺阿迪指出,家族办公室的监管,是一个重要的课题。证监会持续在探讨其框架,并会与财政部有有系列会议。
“我相信政府会在今年的预算案中公布此事。希望这会对大马吸引家族办公室有优势。”
脸书Telegram为主要诈骗平台
公众投诉查询增20%
证券监督委员会指出,2023年接获的投诉和查询总数共5318宗,比2022年的4136宗增加了20%,主要涉及诈骗和无牌活动(Unlicensed activities)。
虽然这些领域的投诉和查询数量增加,显示公众的认识和怀疑程度有所提高,但证监会继续加大力度,通过采取多管齐下的方法遏制诈骗和无牌活动。
为了保护投资者,证监会拥有结构化的流程、系统和专用资源来管理来自公众的所有投诉和查询。
3262宗诈骗无牌投诉和查询
在2023年,证监会接获3262宗针对诈骗和无牌活动的投诉和查询,比2019年的774宗,大增321%。
证监会2023年年报显示,2019至2023年,证监会收到的诈骗和无牌活动的投诉和查询,分别为774、1790、3475、2461和3262宗。其中2021年为最高水平。
证监会指出,在2023年,使用社交媒体平台,尤其是脸书和Telegram,继续是诈骗者展开非法活动的主要平台。
电子钱包加密币
成诈骗新支付
在2023年观察到的新手段,是使用电子钱包和加密货币,作为投资欺骗活动的支付方式,相比之前是使用钱骡的银行户头。这可能是为了避免被轻易侦查到和被执法当局干预。
由于意识到诈骗者不断有新手法,证监会继续监测和监督,以减少其监管实体被不法分子利用的风险。
证监会也观察到,一般的工作机会和爱情诈骗,如今也加上投资诈骗的成分。
随着观察到新诈骗趋势出现,证监会继续监督以确保适当和及时出手干预这些投资诈骗活动。
无牌活动方面,截至2023年12月31日,证监会共侦查到总共569宗无牌活动(2022年382宗),涉及多个网站和社交媒体平台,潜在抵触条例在大马提供无牌的活动。
其中51%是在Telegram、27%脸书、9%Instagram和13%来自其他来源例如网站、YouTube、TikTok等等。
联手各国打击诈骗
采用AI工具监督上市公司
阿旺阿迪表示,为了更好的打击诈骗活动,该会在必要时会和区域各国展开联合行动。
他指出,该会有参与涉及区域各国的两个论坛,首先是东盟资金市场论坛,这个论坛谈论众多内容包括可持续税制。
第二个就是亚太区域会议(APRC),参与国包括东盟、香港、中国、日本、印度等,各国都很关注诈骗活动,并乐于分享资讯。
他指出,该会有和他国签署合作备忘录来合作和交换资讯,目前更多合作都是处于交换资讯的阶段,但在必要时会展开联合行动。
另外,被问及为何被诈骗的受害者拿回资金的比率仍不多?他回答,该会采取执法行动通常都是针对无照经营活动和骗局,而这些骗局都是没有实体,但都是无牌经营活动。
“我们通常会通过冻结资金或公司资金来确定受害者。”
在缺乏明显证据的情况下,该会在采取执法行动时,都不会强制要求归还,但将确保在违法行为获得的利益将被取消。
“我们将有一系列的执法、制裁措施,可以是训斥、罚款、恢复原状等,以确保所采取的行动具有威慑力。”
成立工作组预防办醒觉活动
阿旺阿迪表示,该委员会在去年接获3262宗针对诈骗和无牌活动的投诉和查询,其中569宗潜在的无牌活动涉及在网络和社交媒体上。
他说,该会成立“诈骗和无牌活动特别工作组”包括去加强投资者的警惕名单和推出欺诈方针和投资检查,去预防欺诈活动。
他表示,去年,该会举办了56场预防欺诈的醒觉活动,吸引了大约54万人参与。
除了线下活动,该会也通过社交媒体去推广更多预防欺诈的醒觉活动,去年触及1300万名用户和3300万表情。
此外,去年最高法院裁定了5项刑事定罪和3宗民事诉讼,罚款金额分别达870万令吉和480万令吉。
他补充,该会也采取了140项行政处罚,并在在不同的案件中开出1950万令吉的罚款。
阿旺阿迪表示,该会也采用自家的人工智能工具——PLC360,用于对上市公司(PLC)进行强有力的监督和监管。
他透露,PLC360链接多个数据来源,可以用来预测不当行为发生的可能性、检测区域关键风险和发现新趋势、监督上市公司的财务情况和确定审计师与公司之间的联系。
展望未来,阿旺阿迪表示,该委员会会在两大措施努力加速资本市场的发展,包括监督措施和发展措施。
他说,监督措施可以分成3个措施包括通过金融行动工作队(FATF)去打击洗黑钱、恐怖分子的融资渠道、通过焦点范围评估机制(FSA)减少上市时间,从半年缩短至3个月、扩大投资者保护包括打击无牌活动和投资诈骗。
至于发展措施则包括加强筹资渠道、评估潜在更大影响力的社会项目资金、可持续性转变。
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