(吉隆坡25日訊)大馬證券監督委員會指出,其2023年赤字擴大至超過1億令吉,歸咎於去年交易所的日均交易值較低,以及向投資銀行等徵收的費用過少。為了未來的財務可續,證監會決定審查2007年資金市場與服務法令,以便能夠調整多年不變的收費。
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日均交易值較低所致
證監會表示已經和財政部提出此事,而財政部已接受提議,但審查事宜尚在早期階段,證監會需要和利益相關各方討論,包括和大馬交所探討利潤分享模式。
證監會今日公佈2023年的年度報告,其去年的稅後赤字為7129萬5000令吉,高於2022年的2530萬4000令吉赤字;全年綜合虧損達1億零786萬1000令吉,比2022年的1833萬5000令吉虧損加劇。
證監會主席拿督斯里阿旺阿迪在彙報會上解釋,去年的鉅額赤字,主要源於股市日均交易價值(ADV)較低,日均僅22億令吉。
“需知道,證監會90%的收入來股市稅項,由大馬交易所和證監會共享。所以,當2022年開始股市交易值走低,我們的收入隨之減少,並導致連續兩年赤字。”
他指出,若要達到收支平衡,交易所的交易價值必須每天有約25億至26億令吉。
“在2020至2021年疫情期間交易價值較高,因此證監會沒有虧損問題。同時間我們的行政開支保持不變,所以問題在於股市交易值,以及證監會多年沒有審查過收費率。”
他坦言,證監會不能繼續遭遇赤字。為此,證監會要審查收費結構,並且已經和財政部開會提出。
審查銀行年費低於國行
“可以說收費結構自30年前沒有改變。有的收費太少了。例如,我們負責監督投資銀行,涉及審查員服務,但收取的費用僅每年2000令吉,遠遠低於國家銀行向投資銀行收取超過10萬令吉的年費。”
他指出,在過去例如90年代初期,股市起飛,股市交易所帶來的稅收充足,證監會一直不擔心收費問題。但現在情況發生了變化,就有必要檢討,避免赤字持續下去。
“好的一面是,今年至今,3個月內綜指回升,股市交易價值也達到每天30億令吉的水平,超過了收支平衡門檻。如果股市表現持續向好,今年證監會將有健康的盈餘。”
他認為,目前沒有對股市表現過度擔心,但是在長遠的財務可續性來看,必須採取措施。
“我們要先和利益相關者一起建議,以確保它們能夠很好地接受這一點。畢竟沒有人願意看到費用上漲。”
今年IPO料42宗
阿旺阿迪預計,從目前較佳的市場情緒來看,2024年資本市場將往正面增長,並預計首次公開售股(IPO)將有40至42宗。
他指出,2023年大馬資本市場按年增長5.6%,增速高於國家經濟成長,而首3個月的首次公開募股(IPO)表現積極。
“IPO數量預計為40至42家,比去年的32家為多。資金市場應該也會表現正面。”
今年財案將宣佈家族辦公室政策
阿旺阿迪表示,政府應該會在今年的財政預算案裡宣佈有關家族辦公室的政策。
首相拿督斯里安華去年宣佈,資本市場振興政策當中包含了鼓勵海外富人在大馬設立家族辦公室(Family Office)。
被詢及此事的進展時,阿旺阿迪指出,家族辦公室的監管,是一個重要的課題。證監會持續在探討其框架,並會與財政部有有系列會議。
“我相信政府會在今年的預算案中公佈此事。希望這會對大馬吸引家族辦公室有優勢。”
臉書Telegram為主要詐騙平臺
公眾投訴查詢增20%
證券監督委員會指出,2023年接獲的投訴和查詢總數共5318宗,比2022年的4136宗增加了20%,主要涉及詐騙和無牌活動(Unlicensed activities)。
雖然這些領域的投訴和查詢數量增加,顯示公眾的認識和懷疑程度有所提高,但證監會繼續加大力度,通過採取多管齊下的方法遏制詐騙和無牌活動。
為了保護投資者,證監會擁有結構化的流程、系統和專用資源來管理來自公眾的所有投訴和查詢。
3262宗詐騙無牌投訴和查詢
在2023年,證監會接獲3262宗針對詐騙和無牌活動的投訴和查詢,比2019年的774宗,大增321%。
證監會2023年年報顯示,2019至2023年,證監會收到的詐騙和無牌活動的投訴和查詢,分別為774、1790、3475、2461和3262宗。其中2021年為最高水平。
證監會指出,在2023年,使用社交媒體平臺,尤其是臉書和Telegram,繼續是詐騙者展開非法活動的主要平臺。
電子錢包加密幣
成詐騙新支付
在2023年觀察到的新手段,是使用電子錢包和加密貨幣,作為投資欺騙活動的支付方式,相比之前是使用錢騾的銀行戶頭。這可能是為了避免被輕易偵查到和被執法當局干預。
由於意識到詐騙者不斷有新手法,證監會繼續監測和監督,以減少其監管實體被不法分子利用的風險。
證監會也觀察到,一般的工作機會和愛情詐騙,如今也加上投資詐騙的成分。
隨著觀察到新詐騙趨勢出現,證監會繼續監督以確保適當和及時出手干預這些投資詐騙活動。
無牌活動方面,截至2023年12月31日,證監會共偵查到總共569宗無牌活動(2022年382宗),涉及多個網站和社交媒體平臺,潛在牴觸條例在大馬提供無牌的活動。
其中51%是在Telegram、27%臉書、9%Instagram和13%來自其他來源例如網站、YouTube、TikTok等等。
聯手各國打擊詐騙
採用AI工具監督上市公司
阿旺阿迪表示,為了更好的打擊詐騙活動,該會在必要時會和區域各國展開聯合行動。
他指出,該會有參與涉及區域各國的兩個論壇,首先是東盟資金市場論壇,這個論壇談論眾多內容包括可持續稅制。
第二個就是亞太區域會議(APRC),參與國包括東盟、香港、中國、日本、印度等,各國都很關注詐騙活動,並樂於分享資訊。
他指出,該會有和他國簽署合作備忘錄來合作和交換資訊,目前更多合作都是處於交換資訊的階段,但在必要時會展開聯合行動。
另外,被問及為何被詐騙的受害者拿回資金的比率仍不多?他回答,該會採取執法行動通常都是針對無照經營活動和騙局,而這些騙局都是沒有實體,但都是無牌經營活動。
“我們通常會通過凍結資金或公司資金來確定受害者。”
在缺乏明顯證據的情況下,該會在採取執法行動時,都不會強制要求歸還,但將確保在違法行為獲得的利益將被取消。
“我們將有一系列的執法、制裁措施,可以是訓斥、罰款、恢復原狀等,以確保所採取的行動具有威懾力。”
成立工作組預防辦醒覺活動
阿旺阿迪表示,該委員會在去年接獲3262宗針對詐騙和無牌活動的投訴和查詢,其中569宗潛在的無牌活動涉及在網絡和社交媒體上。
他說,該會成立“詐騙和無牌活動特別工作組”包括去加強投資者的警惕名單和推出欺詐方針和投資檢查,去預防欺詐活動。
他表示,去年,該會舉辦了56場預防欺詐的醒覺活動,吸引了大約54萬人參與。
除了線下活動,該會也通過社交媒體去推廣更多預防欺詐的醒覺活動,去年觸及1300萬名用戶和3300萬表情。
此外,去年最高法院裁定了5項刑事定罪和3宗民事訴訟,罰款金額分別達870萬令吉和480萬令吉。
他補充,該會也採取了140項行政處罰,並在在不同的案件中開出1950萬令吉的罰款。
阿旺阿迪表示,該會也採用自家的人工智能工具——PLC360,用於對上市公司(PLC)進行強有力的監督和監管。
他透露,PLC360鏈接多個數據來源,可以用來預測不當行為發生的可能性、檢測區域關鍵風險和發現新趨勢、監督上市公司的財務情況和確定審計師與公司之間的聯繫。
展望未來,阿旺阿迪表示,該委員會會在兩大措施努力加速資本市場的發展,包括監督措施和發展措施。
他說,監督措施可以分成3個措施包括通過金融行動工作隊(FATF)去打擊洗黑錢、恐怖分子的融資渠道、通過焦點範圍評估機制(FSA)減少上市時間,從半年縮短至3個月、擴大投資者保護包括打擊無牌活動和投資詐騙。
至於發展措施則包括加強籌資渠道、評估潛在更大影響力的社會項目資金、可持續性轉變。
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