智庫: 中國重演產能過剩倒灌全球 恐升高貿易對抗

中國製造業生產過剩對全球衝擊日益受到關注，榮鼎集團（RhodiumGroup）報告指出，2021年以來中國過剩現象擴及大量行業，已反映在出口暴增，為今年中國與歐美、7大工業國（G7）乃至發展中國家的貿易對抗鋪好了路。

歐洲聯盟執行委員會主席範德賴恩（Ursula von der Leyen）在去年12月訪問北京期間，就提出中國生產過剩可能帶來衝擊，行前更宣佈對中國進口電動車是否涉及政府不當補貼立案調查，顯示貿易緊張情勢正在加溫。

總部在紐約的研究機構榮鼎集團26日發佈報告，將中國近期一波生產過剩與前次比較。2014至2016年間中國政府扶植行業造成的過剩，主要集中在晶片等“中國製造2025”策略相關的科技行業，但2020年後幾乎所有制造部門都過剩，包括不具戰略性的鋼鐵、家用冰箱和肥料等等。

中國消費市場低迷
過剩產品湧向海外

報告指出，中國政府將資源花在支持製造業而非鼓勵家庭消費，使問題更難解決。中國消費市場低迷，過剩產品便湧向海外。例如2023年中國電動車出口量是2019年的7倍，太陽能板出口是2018年的5倍，擠壓歐美綠能行業的生存空間。

火上加油的是，中國一方面出口大增，另一方面過往仰賴進口的部門像是石化產品，也因本土產能增加且內需緊縮而大減進口，衝擊歐美相關石化出口企業。

榮鼎報告提醒，中國過去幾次將產能過剩輸出到國外都帶來貿易關係緊張，傷害自身企業獲利且增加債務負擔，這一次，中國挽救經濟下滑的策略仍以出口優先，將使中國與歐盟、美國在2024年走向危險的貿易對抗之路，提高貿易防衛案件的可能性。

報告強調，問題不只發生在歐盟和美國，2019到2023年間中國對G7的貿易盈餘成長了三分一，而且巴西、印度、墨西哥、南非等發展中國家也開始不滿，若中國持續這種貿易不平衡狀態，恐將遭到先進和發展中經濟體的激烈反擊。