与那些基于民主和人权等理念,将自身利益与美国紧密绑定的西方国家不同,东南亚国家更关注如何通过合作,促进各自的经济发展。
据《2024年东南亚状况调查报告》,若被迫选边站,大多数东南亚国家亲中不亲美。自调查展开以来,美国的受欢迎度首次落后中方,支持率从61.1%降至49.5%。
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中国的经济地位举足轻重,它是世界上最多国家的主要贸易伙伴。对于东盟国家,这一地位同样显著,中国已连续14年稳居其“最大贸易伙伴”的宝座。
2022年,中国与东盟的贸易额达到7220亿美元,创下历史新高。首相安华去年访华后,宣布中国对大马的投资承诺高达1700亿令吉。
在这种经济互动的背景下,中国被东盟国家认定为最具战略意义的伙伴。报告指在这方面,中方在各国心目中的地位略微领先于美国。
然而,各国与中国在经济上紧密合作,不代表对中方的全面信任。在南海的领土争议上,中国与东盟各国存在分歧。去年,中国发布了一幅新地图,图上标示的领土范围引发了广泛争议。
东盟国家包括马、菲、越纷纷提出抗议。此事打击了东盟与中国之间的友好互信关系。据报告,近一半的受访者表示,对中国持不信任态度。
此外,近年来,台海两岸陷入的紧张局势。尤其在美国众议院议长访台后,中国曾举行了大规模的“环岛”军演。在报告中,超过45%的受访者担心中国利用其经济和军事力量扩张势力,威胁他国的利益和主权。
东盟国家除了对中国缺乏信任,它们对美国的信心也在下降。在俄乌战争中,美国维护乌克兰,扮演了保护弱者的英雄角色。但在以巴冲突中,美国被认为偏袒以方。
以色列不仅军事力量比敌方强,在调查中,超过41%的受访者认为它对敌人的攻击过于严重。大量的受访者认为,此事打击了人们对国际法律体系及全球秩序的信任。
首相安华表示曾遭美方施压,要大马支持以色列,但他拒绝就范。安华也公开批评西方国家对战争持双重标准。
再看中美关系,近年来,中国多次抗议遭美国打压,包括中国的华为产品被封杀,美国禁止高科技晶片出口到中国,以及美国在国际社会提倡的“减少依赖中国”等政策。
纵使美国为它的行为做各种解释,但它难以摆脱“打压竞争对手”的嫌疑。最近,美国财长叶伦指责中国过度补贴该国的绿色企业,影响了美国企业在绿色领域的竞争力。
但实际上,美国的《2022年通货膨胀削减法》也为太阳能和电动车等绿色领域提供大量资金。这给人一种五十步笑百步的印象,并且让人质疑美国官员言论的公信力。
展望未来,中国提出了“共同未来社区”的概念,此倡议得到了东盟各国的认同。超过30%的受访者认为这一愿景利惠东南亚国家。美国方面,今年举行选举,总统拜登将与前总统特朗普决一高下。
若前者胜出,中美的科技战会持续下去,若后者胜选,中美贸易战可能升温。特朗普已扬言,为中国进口产品加税,税率可高达60%。
过去,特朗普政府因其“抛弃盟友”和“引发全球经济波动”的行为而饱受批评。若他再次当选,其新一轮政策可能带来更多全球经济的不确定性,进而影响东南亚经济发展的稳定性和前景。
报告调查结果,虽然整体而言,东南亚国家略微转向亲中,但各国对中方的支持不一致。就菲律宾、新加坡和越南而言,它们对中国的支持不增反跌。
当被问到对于中美争端,东盟国家应该如何自处时,大部分受访者的答案是:增强其韧性和团结,以抵御两个大国的压力。这反映了东盟国家维持中立,无意卷入中美争端的意愿。
与那些基于民主和人权等理念,将自身利益与美国紧密绑定的西方国家不同,东南亚国家更关注如何通过合作,促进各自的经济发展。
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