助川成也.中國企業要與東盟當地社會共存共生

但是，通過ACFTA的進口的電動汽車，在不遠的將來會減少。這並不是說中國製造的電動汽車不被市場接受。而是因為電動汽車將從進口轉移到當地生產。中國製造的電動汽車在進口之際，受益於ACFTA減免關稅，加之，中國企業約定將來在當地進行生產，2022年以後，本地銷售得到泰國政府的補貼。7家中國企業將在2024-2025年在當地開始生產電動汽車。

對泰國來說，直接投資可以創造就業機會、與國內產業進行交易、實現技術轉讓、以及獲得外匯等各種形式的經濟效果，長期以來備受歡迎。但是，此番情況稍有不同。未來兩年，中國電動汽車企業將陸續在泰國建廠，但幾乎聽不到泰國國內的汽車零部件企業參與其中的新聞。可以肯定的是，目前泰國企業能享受的惠利很有限，泰國產業界的不滿和擔憂正在加劇。

這可能與中國電動汽車企業的兩個特點有關。第一，在選址方面，選擇的不是一般工業區，而是自由區（自由區：被視為外國的保稅區）。位於保稅區的中國電動汽車企業，如果附加40%以上的泰國國內或東盟區域內附加值，再加上指定的基礎生產流程，則在泰國運輸時電動汽車的進口關稅為0%。只要滿足這個條件，即使從中國進口剩下的所有零部件，在保稅區內的交易和加工一般不需要進口關稅和增值稅或者可以免稅，而且無稅進口時也無需委託金。中方在出口材料時，無需辦理使用ACFTA的手續。

第二，中國電動汽車企業雖然以比亞迪為代表，但大體上採用垂直整合商業模式。以電池、電動機等核心部件為中心，內被生產率高，其結果，泰國等外部企業參與的餘地有限。

中國電動汽車企業計劃將在泰國組裝的電動汽車出口到東盟、大洋洲，有些企業則出口到歐洲。對於在保稅區內組裝的電動汽車，只要取得原產地證明書，電動汽車就可以作為泰國原產，向東盟等和泰國簽署自貿協議的市場無關稅出口。

無論是ACFTA導致的電動汽車大量流入泰國，還是保稅區的電動汽車的製造形態，都是泰國方面的制度設計失誤被中國企業鑽了空子。如果泰國政府不重新制定製度，多年來構築的汽車產業金字塔不僅會崩潰，通過出口也將波及其他東盟各國的產業。

相反，中國企業也需要學習過去直接投資的歷史。1970年代，東南亞各國掀起了反日風暴。其背後的原因被認為是“經濟動物”作祟，但不考慮當地國情，走利益至上主義的日本企業商業作法也是一大原因。日本企業對以上進行了深刻的反省，從而獲得了當地社會的信賴。如今，對中國企業來說，在付出行動之際，重要的不僅要考慮自身的企業利益，還要考慮為出口國的經濟和社會做出應有的貢獻。