布林肯访华前称新疆种族灭绝仍在持续

美国国务院民主、人权和劳工局高级官员吉尔克里斯特在报告发布新闻发布会上说，布林肯将以最高等级、最明确的方式向中国提出人权关切。

布林肯将于24日至26日访华。这也是他在一年内二度率团访华。由于这次布林肯出访时机邻近台湾“520”新政府上任，与中国的对谈内容，引起各方关注。

中国官员表示，中方主要聚焦五大目标，包括加强对话、有效管控分歧、推进互利合作。中方强调，中美不能不来往、不打交道，更不能冲突对抗。同时，中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。

自4月以来，美国已有多位高官前往中国访问，包括财政部长叶伦、亚太助卿康达等，美国国务院也先一步公开布林肯访华的行程和内容。

环球网报道，此次与布林肯同行的官员包括康达、美国负责公共外交和公共事务的副国务卿艾伦、负责国际禁毒和执法事务的助理国务卿罗宾逊以及负责网络空间和数字政策的无任所大使菲克。

美国国务院发言人米勒透露，布林肯将在北京、上海会见中国高官，商讨一系列双边、区域和全球议题，包括中东危机、俄乌战争、台海两岸关系和南海问题等。

值得注意的是，布林肯访华首日，中国外长王毅才将结束东南亚三国访问行程，双方会否在第一天会面，成为外界关注的焦点。

在布林肯访华前，官媒《环球时报》近日发表“先给美方打个预防针”评论，指千万不要抱著任何“压服中国”的心理到访，不能打压又指望合作，应当把姿态放低些，表现出充分的尊重。

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美公布人权报告

（华盛顿23日综合电）美国国务院周一发布2023年度人权报告，中国持续在新疆对维吾尔族人遂行种族灭绝，与俄罗斯迫害乌克兰、以色列和哈马斯在加沙的冲突、阿富汗塔利班打压女性、伊朗与苏丹情势同列焦点。

综合中央社报道，美国国务院自1977年起每年依法向国会提交人权报告，从人性尊严、公民自由、政治参与自由、贪污、政府接受国际组织调查人权议题的态度、歧视与社会虐待、及工作权等7大领域，评估全球198个国家与地区的人权状况。

国务卿布林肯在新闻发布会指出，报告用同样标准检视每个国家，美国也有人权缺失，但作为民主国家，美国能公开处理这些问题，而非掩盖他们。美国会持续就人权侵犯问题向相关政府表达关切。

布林肯又提到以色列与哈马斯的冲突，指华府已明确表示，以色列必须根据国际法展开军事行动，并要采取一切可行的预防措施保护平民，华府一再谴责哈马斯利用平民及民用基础设施作为人盾，并继续拒绝释放所有人质。

对于俄乌战事，布林肯指出，俄罗斯在战事中漠视人权，侵犯及践踏人权，一些更构成危害人类罪，包括俄军及官员严重虐待乌克兰平民及儿童，数以千计儿童被转移到俄国占领区或被驱逐到俄国境内。此外，俄方亦都镇压本国公民，向数百名反对普京发动侵略战争的人，提出虚假的刑事指控。

布林肯也提到人工智能等新兴科技被用来迫害人权的问题。美国年初与理念相近国家展开合作，反制协助当权者使用商业间谍软体监视记者、倡议家、人权捍卫者或异议人士的个人。他说，今天美国对13人提出限制签证措施。

这份报告在前言提出多项严重侵犯人权的纪录。

俄罗斯在2022年2月入侵乌克兰以来，数以万计的乌克兰儿童被强制带到俄罗斯占领的乌克兰领土，甚至被送到俄罗斯，被迫与家人分离，接受俄罗斯的姓名和国籍。而在俄罗斯，数百人因反对侵略乌克兰而面对刑事指控。

报告指出，哈马斯与以色列自2023年10月爆发冲突以来，在加沙地带造成数以万计巴勒斯坦平民死伤，包括妇女、儿童和其他弱势民众，另有77名记者死亡，其中72名是巴勒斯坦记者。

在阿富汗，伊斯兰极端组织塔利班2021年8月掌权后，系统性全面压迫、虐待、歧视女性，对女性发布超过50项禁令，限制女性在公共领域的活动。

此外，报告也强调缅甸军政府用暴力控制人民；伊朗在海、内外整肃异议份子；苏丹武装部队对平民大规模屠杀；古巴有超过千名政治犯被不当拘留、虐待等情事。

在台湾部分，报告维持正面评价，表示台湾人权状况没有显著变化。报告也持续关切台湾将诽谤及公然侮辱列为刑事犯罪，使记者面临刑事罪威胁的法律问题。

报告指出，在现行法律下，受媒体负面报导的当事人能对记者与所属媒体单位提出妨害名誉的刑事、及民事诉讼，虽然鲜少被定罪，但部分法律学者与非政府组织仍持续呼吁，诽谤罪只应被视为民事议题。不过，台湾的宪法法庭去年6月仍做出刑法诽谤罪合宪的判决。

在工作权方面，报告提到，外籍渔工、家庭看护工的薪资都低于台湾的基本工资。台湾也没有规范家庭看护工的工时，不过，政府的“喘息服务”能让看护工每星期休假一天，参加宗教活动。此外，雇用移工的制造业、渔业雇主常违反加班规定。白领工作者也会面临违反加班规定的问题，最常见的是被要求接受补休，取代请领加班费。