參院兩黨罕見合作 美援烏以臺法案通過

（華盛頓24日美聯電）美國聯邦參議院週二通過了向烏克蘭、以色列和臺灣提供950億美元（約4537億令吉）援助的法案，並將該法案提交給總統拜登。拜登表示，將於週三簽署法案生效，並開始向烏克蘭運送武器。

79對18票 壓倒性通過

在聯邦眾議院上週六通過了一攬子計劃之後，參議院週二晚間以79票對18票的壓倒性票數通過了這項捆綁通過對烏克蘭、以色列和印太地區、總值950億美元的一籃子援助法案。

拜登在法案通過後說：“今晚，參議院的兩黨多數派與眾議院一道，在這個關鍵的轉折點回應了歷史的呼喚。”

一籃子法案包括同意撥款約610億美元（約2913億令吉）軍備和援助予烏克蘭對抗俄羅斯入侵，並將被凍結的俄羅斯央行資產用於重建烏克蘭，並向以色列提供約260億美元（約1242億令吉）援助，打擊哈馬斯和向受戰亂影響的平民提供人道援助，以及向臺灣及其他印太地區主要盟友，提供約80億美元（約382億令吉）軍事援助及防衛物資。

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人舒默說：“我們的烏克蘭朋友，美國將盡快運送更多彈藥和防空系統設備及所需的基本物資，在戰場上抵抗普汀。我們的以色列朋友，美國將盡快運送援助支援對抗哈馬斯的傷害，以及迎擊伊朗。我們的印太地區朋友，我們會與你並肩抵禦中國共產黨。”

舒默在投票前夕接受美聯社採訪時說，如果國會沒有通過這項援助法案，“美國將在經濟、政治和軍事上付出代價。”

舒默和參議院共和黨領袖麥康奈爾將通過該法案視為首要任務，兩人同意將烏克蘭和以色列的援助捆綁起來，以幫助確保法案的通過，並認為如果俄羅斯總統普汀的侵略不受控制，美國及其許多全球盟友可能會面臨可怕的後果。兩人也與眾議院議長、共和黨人約翰遜合作，克服了共和黨人對烏克蘭援助的阻攔，最終贏得了參眾兩院的多數支持。

麥康奈爾在投票前的採訪中說，“這是我在這裡最重要的日子之一。”“至少在此時，我認為我們扭轉了孤立主義者的局面。”

過半共和黨參議員支持法案

麥康奈爾說，當民主黨入主白宮時，共和黨往往採取孤立主義態度，但超過半數的共和黨參議員今次投票支持推進這四項法案。

據報，31名共和黨人投票支持援助法案，比參議院2月份通過類似版本時多了9人。眾議院上週六通過了4輪投票，以311票對112票通過了該方案。

約10億美元軍備隨時送往烏

拜登週一對烏克蘭總統澤連斯基說，一旦法案通過，美國將立即向烏克蘭提供急需的防空武器。據悉，美方已經準備約10億美元軍備，隨時可以送往烏克蘭。

澤連斯基週一在X平臺上發帖稱：“拜登向我保證，該計劃將很快獲得批准，而且將是強有力的，將加強我們的防空以及遠程和炮兵能力。”

參議院少數黨領袖麥康奈爾在講話中說，華盛頓必須向世界發出一個明確的信號。

南卡羅來納州參議員格雷厄姆是“改變主意”的共和黨人之一。長期以來，格雷厄姆一直是鷹派人士，他在2月份投票反對對外援助計劃，因為該計劃沒有與阻止邊境移民的立法相結合。他說：“如果我們現在不幫助烏克蘭，這場戰爭就會蔓延，沒有參與其中的美國人也會被捲入其中。”

與眾議院相似，參議院包括一些左翼參議員反對在以色列總理涅坦雅胡轟炸加沙並殺死數千名平民的情況下援助以色列。佛蒙特州民主黨籍參議員桑德斯和俄勒岡州民主黨人默克利投下了反對票。

桑德斯表示：“我們必須終結我們在這場可怕戰爭中的同謀。”

提供20億美元“外國軍事融資”

法案含81億美元的“印太安全補充法案” ，包括向臺灣和其他主要盟友提供20億美元的“外國軍事融資”經費、19億美元用以“回補”向臺灣及區域夥伴提供國防物資及服務，及5.42億美元投入美軍印太司令部運作。

所謂外國軍事融資，是指美國為重要合作伙伴保留的安全援助補助經費，符合資格的盟友可以透過補助款，購買美國的防衛物品、服務與培訓。

法案也包括《21世紀透過實力達成和平法案》，內含對伊朗的制裁、扣押凍結的俄羅斯主權資產，以及迫使短影音平臺TikTok脫離中國母公司字節跳動，否則將在美國面臨全國性禁令。

自民主黨主導的參議院2月通過類似措施以來，從拜登到聯邦參議院共和黨領袖麥康奈等，不斷敦促眾院議長約翰遜將參院版本提交投票。

兩個月過去，約翰遜立場終見軟化。眾院經各方勢力一番衝折後，修改及補充參院版本，包括納入TikTok法案，以及將烏克蘭的90億美元經援綁還款條件等，並於20日通過，提交參議院表決。

這項法案也牽動參、眾兩院共和黨領導人的職涯。參議院共和黨領袖麥康奈3月表示在援外及其他議題上，已與許多同黨成員漸行漸遠，他將辭去職務。約翰遜也因為讓援助案付諸表決而惹毛自家“美國優先”的極右派議員，面臨黨內逼宮危機。

麥康奈當時堅決表示，阻止俄羅斯總統普汀的重要性，足以讓他賭上自己的政治資本。約翰遜則於眾院通過法案後說，“我們把工作完成，我相信歷史將會給予正面評價”。

美新一輪軍援烏 首供遠程陸軍戰術導彈

據報道，美國政府將首次向烏軍提供遠程陸軍戰術導彈系統，待美國總統拜登簽署參議院週二通過的對外援助法案便可交付。

美媒指，拜登政府官員近來數週向國會表明新一輪軍援可能包括遠程陸軍戰術導彈系統。美國於去年已向烏克蘭提供射程約160公里的中程陸軍戰術導彈系統，而遠程版本的陸軍戰術導彈系統射程可達300公里。此外，軍援項目還將包含烏克蘭急需的更多防空和火炮彈藥、布拉德利步兵戰車和爆破武器。

白宮官員指，美國準備在對外援助法案獲通過並簽署成法後，立即向烏克蘭提供軍事援助，以滿足其緊迫的戰場和防空需求。美國歐洲司令部目前正努力處理武器，儘可能有效地向烏克蘭交付。負責國際安全事務的美國助理國防部長沃蘭德日前曾向議員表示，一旦資金獲批，五角大樓可以在一、兩週內開始轉移武器。