发布: 8:00am 24/04/2024

社论.打造IC设计园区？有志者事竟成

推动积体电路（IC）设计园区及数位产业中心是有助于产业结构转型与推动国家经济发展，两者是一体两面的。问题是我们还不具备条件，因为人才、资金、产业大环境、科技水平、政府行政效率、法制制度，缺一不可。但有志者事竟成。

首相安华与经济部长拉菲兹周一在吉隆坡会展中心为期2天的2024年吉隆坡20蓝图峰会（KL20）中宣布，大马将推出一系列计划以优化大马的创业环境，包括设立人才绿色通道（Visa Green Laning）、定期寻找投资项目（VC Golden Pass）以及改善人工智能（AI）设施（安装图形处理单元）以吸引更多外资流入，期望将大马打造成东南亚最大积体电路（IC）设计园区与数位产业中心，最晚在2030年挤进全球新创生态系统指数（Global startup ecosystem index）前20的国家。

大马目前是全球半导体产业重要参与国之一，其中封装测试产能约占全球13%。首相安华在吉隆坡20峰会开幕致词时表示，大马要努力从封测（后端产业）升级转型至附加价值更高的如IC设计（前端产业），而打造IC设计园区便是其中的重要策略。

半导体产业链的“上中下游”的流程很长，从“上游”的IP设计及IC设计，“中游”的IC制造、晶圆制造、相关生产制程检测设备、光罩、化学品等产业，直到“下游”的IC封装测试、相关生产制程检测设备、零组件（如基板、导线架）、IC模组、IC通路等产业，都属于半导体产业链的范畴。

目前，大马只在整个产业链中的“封装测试”占一席之地，参考台湾，拥有全球最完整的半导体产业聚群及专业分工（亦即完整的产业链），所以大马将半导体产业朝上下游做“垂直整合”是必须的。唯有产业结构完整，打造大马成为东南亚最大积体电路（IC）设计园区与数位产业中心的想法才不会沦为空谈，也才可能借由产业结构转型，推动大马经济迈向高收入国之列。

推动积体电路（IC）设计园区及数位产业中心是有助于提升新创生态系统指数的全球排名，进而推动国家经济发展，因为产业升级（新创生态指数）与国家经济发展是一体两面的。

2023年，邻国新加坡在全球新创生态系统指数棑名第8，亚洲第2；评估指标为何？亦即依据新创绩效、资金、连结性、市场覆盖率、知识及人才等6大因素。这些条件我们还需努力。

反观新加坡，反映新创生态系统各大领先指标的“绩效”（新创公司估值、新创公司上市或脱售数量）；衡量研究、专利活动等创新能力的“知识”；“人才资源”、“资金”（资金的可及性、品质与融资活动）等都居全球前列，所以他们排名全球第8；相形之下，我们还要加几把劲！

首相表示，IC设计园区计划获得雪兰莪州政府支持，雪州欢迎世界级业者成为主力租客（anchor tenant），同时也将与英国晶片制造商安谋（Arm）等世界级的企业合作。而此次峰会召开目的，是要提出支持大马新创公司设立的新政策。安华透露，大马国库控股国民投资公司（KhazanahNasional）将成立一个基金以投资创新且高成长的大马公司，初步将投入10亿令吉（约新台币68亿元）资金，但这只是杯水车薪，算是开个头。

经济部长拉菲兹在峰会上说，大马政府将提供办公空间补贴、就业准证费用豁免、搬迁服务（其实这些不具备吸引力，只是基本条件而已）和企业优惠税率等奖励来吸引外国创投公司、科技创业家及独角兽公司前来投资。

拉菲兹表示：“我们想要吸引全球独角兽公司前来，借此创造高技能和高价值的就业机会，同时作为未来企业家和科技业高级领导者的人才储备。”这一项很重要，2023年新加坡独角兽企业数量就从11家增加至18家；但吸引高科技人才“知易行难”，因为全球都在抢人。

想在2030年协助吉隆坡跻身全球首20名新创企业中心之列，我们还面临诸多挑战，包括资金筹措不易、政府行政效率不佳、不易克服监管障碍、专业技术与顶尖人才不足……，也因此首相发布的《KL20行动文件》（KL20 Action Paper）路线图概述了可行的改革方案，目的是促进关键利益相关者之间的融合，包括创始人、风险投资人、人才、孵化器和加速器，以推动大马新创科技行业的持续发展。

拉菲兹说，我们想要推动大马经济向高收入国家结构转型，就有必要减少国家经济对大公司的依赖，将经济转向创新领域，并增加高技能工人的比例。而创建大马新创生态系统是一个重要的解决方案，这样才能促使大马成为全球顶尖人才和高潜力、可扩展的创业公司的首选目的地。虽然不容易，但有志者事竟成。

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