发布: 8:00am 24/04/2024

社論.打造IC設計園區？有志者事竟成

推動積體電路（IC）設計園區及數位產業中心是有助於產業結構轉型與推動國家經濟發展，兩者是一體兩面的。問題是我們還不具備條件，因為人才、資金、產業大環境、科技水平、政府行政效率、法制制度，缺一不可。但有志者事竟成。

首相安華與經濟部長拉菲茲週一在吉隆坡會展中心為期2天的2024年吉隆坡20藍圖峰會（KL20）中宣佈，大馬將推出一系列計劃以優化大馬的創業環境，包括設立人才綠色通道（Visa Green Laning）、定期尋找投資項目（VC Golden Pass）以及改善人工智能（AI）設施（安裝圖形處理單元）以吸引更多外資流入，期望將大馬打造成東南亞最大積體電路（IC）設計園區與數位產業中心，最晚在2030年擠進全球新創生態系統指數（Global startup ecosystem index）前20的國家。

大馬目前是全球半導體產業重要參與國之一，其中封裝測試產能約佔全球13%。首相安華在吉隆坡20峰會開幕致詞時表示，大馬要努力從封測（後端產業）升級轉型至附加價值更高的如IC設計（前端產業），而打造IC設計園區便是其中的重要策略。

半導體產業鏈的“上中下游”的流程很長，從“上游”的IP設計及IC設計，“中游”的IC製造、晶圓製造、相關生產製程檢測設備、光罩、化學品等產業，直到“下游”的IC封裝測試、相關生產製程檢測設備、零組件（如基板、導線架）、IC模組、IC通路等產業，都屬於半導體產業鏈的範疇。

目前，大馬只在整個產業鏈中的“封裝測試”佔一席之地，參考臺灣，擁有全球最完整的半導體產業聚群及專業分工（亦即完整的產業鏈），所以大馬將半導體產業朝上下游做“垂直整合”是必須的。唯有產業結構完整，打造大馬成為東南亞最大積體電路（IC）設計園區與數位產業中心的想法才不會淪為空談，也才可能借由產業結構轉型，推動大馬經濟邁向高收入國之列。

推動積體電路（IC）設計園區及數位產業中心是有助於提升新創生態系統指數的全球排名，進而推動國家經濟發展，因為產業升級（新創生態指數）與國家經濟發展是一體兩面的。

2023年，鄰國新加坡在全球新創生態系統指數棑名第8，亞洲第2；評估指標為何？亦即依據新創績效、資金、連結性、市場覆蓋率、知識及人才等6大因素。這些條件我們還需努力。

反觀新加坡，反映新創生態系統各大領先指標的“績效”（新創公司估值、新創公司上市或脫售數量）；衡量研究、專利活動等創新能力的“知識”；“人才資源”、“資金”（資金的可及性、品質與融資活動）等都居全球前列，所以他們排名全球第8；相形之下，我們還要加幾把勁！

首相表示，IC設計園區計劃獲得雪蘭莪州政府支持，雪州歡迎世界級業者成為主力租客（anchor tenant），同時也將與英國晶片製造商安謀（Arm）等世界級的企業合作。而此次峰會召開目的，是要提出支持大馬新創公司設立的新政策。安華透露，大馬國庫控股國民投資公司（KhazanahNasional）將成立一個基金以投資創新且高成長的大馬公司，初步將投入10億令吉（約新臺幣68億元）資金，但這只是杯水車薪，算是開個頭。

經濟部長拉菲茲在峰會上說，大馬政府將提供辦公空間補貼、就業準證費用豁免、搬遷服務（其實這些不具備吸引力，只是基本條件而已）和企業優惠稅率等獎勵來吸引外國創投公司、科技創業家及獨角獸公司前來投資。

拉菲茲表示：“我們想要吸引全球獨角獸公司前來，藉此創造高技能和高價值的就業機會，同時作為未來企業家和科技業高級領導者的人才儲備。”這一項很重要，2023年新加坡獨角獸企業數量就從11家增加至18家；但吸引高科技人才“知易行難”，因為全球都在搶人。

想在2030年協助吉隆坡躋身全球首20名新創企業中心之列，我們還面臨諸多挑戰，包括資金籌措不易、政府行政效率不佳、不易克服監管障礙、專業技術與頂尖人才不足……，也因此首相發佈的《KL20行動文件》（KL20 Action Paper）路線圖概述了可行的改革方案，目的是促進關鍵利益相關者之間的融合，包括創始人、風險投資人、人才、孵化器和加速器，以推動大馬新創科技行業的持續發展。

拉菲茲說，我們想要推動大馬經濟向高收入國家結構轉型，就有必要減少國家經濟對大公司的依賴，將經濟轉向創新領域，並增加高技能工人的比例。而創建大馬新創生態系統是一個重要的解決方案，這樣才能促使大馬成為全球頂尖人才和高潛力、可擴展的創業公司的首選目的地。雖然不容易，但有志者事竟成。

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