发布: 7:00pm 24/04/2024

鹤冈路人.美英澳三边安全伙伴关系与日本

庆应义塾大学副教授

虽然媒体大肆报道AUKUS和日本的合作，但实际情况是一切尚未决定。首先，不要被政治修辞所迷惑，在正确理解现状的基础上，需要冷静地讨论其影响。

针对美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS），除了中国表示强烈反对外，东南亚各国也有各种不同声音。在这种情况下，AUKUS和日本的合作备受瞩目。

AUKUS有两个主干部分，第一个主干是美英对澳洲建造核潜艇的支援。第二大主干是人工智能、网络、量子、超音速等先进防卫技术的合作。其中，预想与日本等国的合作应在后者的第二主干部分。

2024年4月8日，在AUKUS防长声明中直接提及考虑与日本合作。受此影响，在4月10日美日首脑会谈发表的共同声明中，也反复表示AUKUS各国有与日本合作的意向。但是，日本首相岸田文雄在与拜登总统举行的联合记者招待会上表示，日本一贯支持AUKUS的活动，但“与AUKUS的合作关系尚未决定”，未做出很积极的发言。

在日美首脑会谈前，媒体大量报道了日本将“参加”AUKUS和AUKUS“扩展”的话题。实际上，美国对此似乎很积极。但是，特别是对于澳大利亚来说，无论是第一还是第二主干部分，首当其冲的是要巩固三个国家的合作并使之走上正轨，担忧其他国家的准入会使AUKUS变得更复杂，拖累项目进展。

虽然讨论与日本的合作只是关于先进防卫技术的第二主干部分，但从信息安全和出口管理体制等观点来看，要实现这一领域的合作其门槛也极高。例如，澳洲为了适合美国的出口管理体制，正在进行修改法律。日本在这方面的准备也不充分，被定位在澳洲的遥远后方。

此外，AUKUS防长声明中虽然表示将讨论与日本的合作，但具体的领域和合作形式将取决于今后AUKUS各国之间的协议进展。整体格局是，与其说日本在寻求合作和参与，不如说AUKUS方面，特别是美国对与拥有各种先进技术的日本的合作表现浓厚兴趣。在日美联合声明和联合记者会见中，日方的抑制性发言也呼应了这一点。也就是说，一切尚未成形。

另一方面，尽管存在信息安全和出口管理这一实务方面的课题，而且完全没有敲定具体的合作前景，而尤其是美国在首脑会谈等场面想兴致勃勃提及AUKUS和日本的合作，让人饶有兴趣。也说明了在印太地区日益严峻的安全形势，加上美国力量相对削弱，人们对日本这样的盟国能发挥的作用期待越来越高，盟国所拥有的技术也受到关注。可谓美国对AUKUS给予了极高的期望。

在预见AUKUS和日本在将来的合作之际，有4个关注点。第一，日本是否会通过解决强化出口管理体制等课题，积极参与与AUKUS的合作。在目前来看，日本只是“如果被要求可以讨论”的姿态。这样可能很难有进展。

第二，关于第二主干部分的合作伙伴，是否集中拉入日本，还是同时拉入加拿大和纽西兰。这是AUKUS方面必须决定的问题。如果想和多个国家合作的话，同时推进效率相对会高，但国家数量增加，在各个阶段可能会花费更多的时间。

第三，AUKUS方面打算与美英澳以外的各国深入合作到什么程度是重要因素。例如在上述4月8日的AUKUS防长声明中，完全不使用AUKUS的扩展、加盟AUKUS等词语，而是一贯使用“合作”、“协作”、“参与”等词语。这也绝非偶然。

美英澳不仅共享语言和历史，还在多个战争中并肩作战，建立了类似一家人的特殊关系。因此，核潜艇这一极其微妙的技术也可以共享。如果说AUKUS的这一基本性格没有改变的话，与其他国家的合作存在一定的界限。另外，从AUKUS的观点来看，与加拿大、纽西兰等与美英澳一起参加情报合作框架“五眼联盟”的各国的合作，实际上比与日本的合作门槛要低。

第四，若要日本和AUKUS合作，还存在如何向和以东南亚各国为中心的印太地区进行说明的课题。从应对反AUKUS的观点来看，以往的公共外交很难说做得成功。如果日本主动要求与AUKUS合作的话，日本也需要尽自己的努力进行说明。

综上所述，虽然媒体大肆报道AUKUS和日本的合作，但实际情况是一切尚未决定。首先，不要被政治修辞所迷惑，在正确理解现状的基础上，需要冷静地讨论其影响。

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