(布鲁塞尔24日法新电)《欧盟官方公报》周三指称,欧盟已对中国的医疗器材公共采购展开调查。这是因为布鲁塞尔当局认为欧洲制造商遭不公平地封锁,无法供应器材给医生与医院。此举在中国国家主席习近平计划5年来首度访欧前夕,可能再度升高欧、中贸易紧张情势。
欧盟担心中国会不公平地偏袒本地的医疗器材供应商,并在公报中提供了一些可能发生这种情况的不同方式,包括“购买中国产品”政策。
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公报称,欧盟也担忧中国可能对进口实施限制,并施加条件“导致出价异常低,而以利润为导向的公司无法维持”。
公报补充说:“限制性措施和做法对(欧盟)运营商、商品和服务造成了重大的系统性劣势,因为它们有计划地倾向于采购国内产品,从而损害了进口产品。”
这是欧盟首度动用2022年通过的《国际采购工具》(IPI)展开调查。《国际采购工具》旨在促进国际公共采购市场准入的互惠。
欧盟的调查初期将聚焦从业者和欧盟成员国搜集资讯,接著再与北京针对公平与开放市场展开谈判。若欧盟发现中国采购市场缺乏互惠原则,存在不公平行为,欧盟可能限制中国企业进入欧盟的公共采购市场,不得参与招标。不过 ,若与北京的对话促成有形的修正行动,调查可随时中止。
欧盟主张,北京当局已持续推行扭曲市场的措施与作为,以推动“中国制造2025”政策,目标是在2025年前让核心医疗设备零组件的本土制造商在国内市占率达到85%,更高阶装置的市占率目标则是70%。
公报透露,调查将在开始后9个月内完成,不过欧盟委员会可以将调查期限再延长5个月。
该公报称,北京“受邀请提交意见并提供相关资讯”,中国也可以“与欧盟委员会进行磋商,以消除或纠正所指控的措施和做法”。
根据中国智库 墨卡托中国研究中心(MERICS)在2023年的一份报告,中国的医疗器械市场是全球第二大,仅次于美国,在 2022年总值约为1350亿欧元(约6884亿令吉)。
过去几个月,欧盟针对中国绿色科技补贴发动了一波调查。今年4月初,欧盟宣布对中国风力发电机供应商进行调查,此举激怒了北京。
其他调查主要集中在中国对太阳能电池板、电动汽车和火车的补贴上,布鲁塞尔试图摆脱对廉价中国技术的过度依赖。
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