(布魯塞爾24日法新電)《歐盟官方公報》週三指稱,歐盟已對中國的醫療器材公共採購展開調查。這是因為布魯塞爾當局認為歐洲製造商遭不公平地封鎖,無法供應器材給醫生與醫院。此舉在中國國家主席習近平計劃5年來首度訪歐前夕,可能再度升高歐、中貿易緊張情勢。
歐盟擔心中國會不公平地偏袒本地的醫療器材供應商,並在公報中提供了一些可能發生這種情況的不同方式,包括“購買中國產品”政策。
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公報稱,歐盟也擔憂中國可能對進口實施限制,並施加條件“導致出價異常低,而以利潤為導向的公司無法維持”。
公報補充說:“限制性措施和做法對(歐盟)運營商、商品和服務造成了重大的系統性劣勢,因為它們有計劃地傾向於採購國內產品,從而損害了進口產品。”
這是歐盟首度動用2022年通過的《國際採購工具》(IPI)展開調查。《國際採購工具》旨在促進國際公共採購市場準入的互惠。
歐盟的調查初期將聚焦從業者和歐盟成員國蒐集資訊,接著再與北京針對公平與開放市場展開談判。若歐盟發現中國採購市場缺乏互惠原則,存在不公平行為,歐盟可能限制中國企業進入歐盟的公共採購市場,不得參與招標。不過 ,若與北京的對話促成有形的修正行動,調查可隨時中止。
歐盟主張,北京當局已持續推行扭曲市場的措施與作為,以推動“中國製造2025”政策,目標是在2025年前讓核心醫療設備零組件的本土製造商在國內市佔率達到85%,更高階裝置的市佔率目標則是70%。
公報透露,調查將在開始後9個月內完成,不過歐盟委員會可以將調查期限再延長5個月。
該公報稱,北京“受邀請提交意見並提供相關資訊”,中國也可以“與歐盟委員會進行磋商,以消除或糾正所指控的措施和做法”。
根據中國智庫 墨卡託中國研究中心(MERICS)在2023年的一份報告,中國的醫療器械市場是全球第二大,僅次於美國,在 2022年總值約為1350億歐元(約6884億令吉)。
過去幾個月,歐盟針對中國綠色科技補貼發動了一波調查。今年4月初,歐盟宣佈對中國風力發電機供應商進行調查,此舉激怒了北京。
其他調查主要集中在中國對太陽能電池板、電動汽車和火車的補貼上,布魯塞爾試圖擺脫對廉價中國技術的過度依賴。
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