发布: 11:48am 28/04/2024

西方

坐看云起 | 西方正加速自身衰落进程

Brahma Chellaney

自两年多前俄罗斯全面入侵乌克兰以来，西方一直在拼命寻找方法，在不损害自身利益的前提下制裁俄罗斯。西方的努力基本失败。

到目前为止，即便前所未有的制裁措施也并未导致俄经济脱轨，更遑论迫使克里姆林宫改变其行为。相反，俄罗斯已成功转向战时经济：其目前的弹药产量几乎为北约的三倍，包括生产比战争爆发前更多的导弹。

相比之下，尤其因为从廉价的俄罗斯能源转向其他地方更加昂贵的供应，西方绝大部分地区正面临经济停滞。英国已正式陷入衰退。自2022年第三季度天然气价格飙涨以来，欧元区增长一直停滞，导致欧洲央行开始为遏制失控的通胀而加息。燃油价格高企导致前经济强国德国沦为表现最差的发达经济体。

西方对俄罗斯的制裁并不仅仅损害欧洲经济。在乌克兰战争爆发前就已经面临“隐性侵蚀”的美元似乎已丧失了某些全球影响力。甚至在石油市场上也同样如此，因为各国为应对西方的金融武器化决策而寻求美元的替代货币。与此同时，中国、土耳其、印度、哈萨克和东欧央行不断扩大黄金购买，加之地缘政治不确定性飙升，已推动金价涨到历史高位。

欧盟委员会没收被冻结的俄罗斯央行资产所产生利润的举动将强化上述趋势。鉴于全球央行在全球金融体系中的核心地位，它们的资产历来被视为神圣不可侵犯。但俄罗斯资产——其中2/3以上为总部位于布鲁塞尔的欧洲结算系统所持有——却违反国际法要求，在未经国际法院或联合国安理会授权的情况下遭到西方政府的单方面冻结。

现在，随着“乌克兰疲劳症”削弱西方对持续军事和财政援助的支持，欧盟委员会希望开始动用该冻结资产所产生的每年32.5亿欧元的应计利息。按照目前的提议，这笔收入的绝大多数将交给欧洲和平基金，该基金为向乌克兰运送武器的欧盟国家提供退款，其余则进入欧盟中央预算，用于强化乌克兰的武器制造能力。

但此举不大可能协助扭转乌克兰战争局势。乌克兰真正需要的不仅仅是武器和资金，它还需要新兵以补充其筋疲力竭的军队。在这方面，乌克兰的选择十分有限：即使是严厉的征兵做法也无法抵消其日益严重的兵力短缺。

没收俄罗斯收入将在国际法领域开创一个危险的先例，并打击欧洲作为基于规则的世界秩序捍卫者的信誉；委员会所提议的“法律途径”实际等同于法律战，这一点毫无疑义。此举也将向其他国家发出信号，表明其资金在西方并不安全，从而进一步强化它们寻求替代西方机构及货币的动机。如果上述趋势继续下去，将大幅削弱西方将金融制裁用作武器的能力。西方对制裁措施的常规运用已经在削弱其影响力。

西方制裁不仅未能改变俄罗斯、伊朗、缅甸或叙利亚等被制裁政府的行为，还几乎无一例外地促进了中国的商业和战略利益。事实上，受益于俄罗斯入侵乌克兰——以及西方对此所作出反应——的国家尤以中国为最。

除扩大人民币的国际应用，西方对俄罗斯的制裁为中国创造了进一步获取石油、天然气和粮食廉价供应的机会。上述物资借助安全的陆路运输，哪怕是在与西方爆发战争的情况下也可以继续，从而缓解中国对其台湾设计的主要忧虑。

此外，自2020年来，中国的核武库增长超一倍，且其常规军力的扩张速度比二战以来任何其他国家都要快。但西方过分执着于惩罚俄罗斯，以至于让中国躲过了多数审查，更遑论反击。例如，美国总统拜登现在正试图通过进一步强调外交而非威慑来对对华“竞争进行管理”；拜登资助为印太提供关键赋能能力的最新预算严重不足，甚至因此削减生产目标，从每年生产两艘减到仅一艘弗吉尼亚级潜艇。难怪中国正悄悄支持克里姆林宫的战争机器。对中国而言，西方注意力分散时间越长则越有利。

毫无疑问：中国对西方利益和基于规则的世界秩序所构成的威胁远大于俄罗斯。尽管俄罗斯的设计基本局限于其邻国，但中国则有志于取代美国的全球第一大国地位。中国也很有可能具备这样的能力。中国的人口和经济约为俄罗斯的10倍，而中国的军事开支也4倍于俄罗斯。

仅占全球人口12%的西方不应低估同时放纵中国日益咄咄逼人的崛起和疏远世界其他国家所造成的潜在损害。除非放弃针对俄罗斯的过度战略扩张并将注意力转向中国这一真正对手，否则，西方将很有可能失去其全球霸主地位，包括对国际金融架构的控制力。

_____________________________________

Brahma Chellaney，新德里政策研究中心战略研究学荣誉教授，柏林罗伯特·博世学院研究员，著有水、和平与战争：直面全球水资源危机（罗曼和利特菲尔德出版社，2013年）。

打开全文