发布: 8:10am 01/05/2024

社論.“五一”向打工一族致敬

政府與企業界有責任為保護全球勞工，共同努力發展及實施有效的危害防止措施，讓氣候變遷造成的工傷降至最低。

1972年，前副首相已故敦依斯邁宣佈政府把每年5月1日定為勞動節，列為大馬法定公共假期。勞動節在全球行之有年，大馬頒佈“五一勞動節”的目的當然不是順應全球潮流的每年放一天假，而是喚醒所有國人應該意識到勞動階級對社會和經濟作出的貢獻。

人力資源部部長沈志強今天除了祝賀全國勞工“2024年勞動節快樂”，更藉由勞動節主題：“打工一族，國之棟樑”，期望通過3K策略，實現2030年達致35%熟練勞工的目標。何謂3K？即加強員工福利（Kebajikan）、提升員工技能（Kemahiran）、提高員工生產力（Keberhasilan）；“福利、技能、生產力”是一體三面，互為因果的關係；“提升技能”是對員工授之以漁，熟練技能是提升“企業生產力”的根本，當然，生產力的提升亦即提高企業競爭力，這是“員工福利”的來源。

我們深信“打工一族，國之棟樑”不會淪於口號，而能夠劍及履及的一以貫之，促成這個“全球歡慶的日子”的背後，能讓大馬勞工在職場上的地位提高，工作尊嚴與待遇也得到保障。沒錯，時至今日，他們依舊薪資福利極低、工作環境極惡劣、安全性極低、地位極卑微……，在工作中因安全設施不足而造成“立即性”傷亡的比例極高；相信這是沈部長想要透過推動3K改變勞工命運的發想。

2021年，世界衛生組織和國際勞工組織首次發表聯合聲明指出，2016年全球共計190萬人死於工作相關的疾病和損傷，年死亡率近千分之一（2020年全球勞動人口34億，第一線工人約24億），如果以一輩子工作35年計，那麼會有3%的機會最終死在工作崗位上；危險性更高的職業，包括礦工、伐木工人、石化工廠、建築（工程建設）勞工、漁民、客貨車司機的終生死亡率相對超過10%。

勞工的職業傷害會否隨著科技進步而獲得改善？可能不太樂觀。4月28日國際勞工組織（ILO）發佈報告指出，全球有70%以上的工人可能遭受因氣候變遷帶來的健康危害，包括癌症、心血管疾病、呼吸系統疾病、腎功能障礙和精神疾病，因為現有的職業安全與健康保護措施無法應付上述風險。也就是說，第一線勞工職災除了原有的“直接工傷死亡”問題未解，如今又多了一項“氣候變遷對健康的危害”!

國際勞工組織發佈的《在不斷變化的氣候中確保工作安全與健康》報告指出，氣候變遷已經對全球各地工人的安全與健康產生嚴重影響。國際勞工組織根據2020年最新數據統計，全球34億勞動人口中有超過24億人，亦即70.6%的勞動者有可能在惡劣的環境中工作，這一部分勞工佔全球總勞動人口的比例從2000年的65.5%上升到70.9%。

數據顯示，16億工人暴露於紫外線輻射及可能汚染的空氣中，每年因此有86萬名戶外工作者喪生；另有超過8.7億工人在農業生產過程中可能接觸殺蟲劑，導致每年有30多萬人死於殺蟲劑中毒……。這些數據只是冰山一角，如果加上難以統計的未開發第3世界國家，數字將更為驚人；因為在相對落後地區，很多第一線勞工如果不是工傷傷亡，多數不會追溯“間接原因”！

在該組織報告中，指出氣候變遷對職業安全衛生產生6種影響的相關證據，對工作者的重大影響因素包括：高溫、紫外線（UV）輻射、極端天氣事件、工作場所的空氣汙染、媒介傳播疾病和農業化學品。

無庸置疑的，氣候變遷已經對工人的健康造成重大危害。所以國際勞工組織表示：“我們必須重視這些警訊，亦即在規劃氣候變遷的政策和行動時，必須同步將職業安全課題納入考量。包括修訂或制定法律與制度指南、改善工作環境中氣候變遷帶來的影響等。”

在氣候變遷下如何確保勞工工作安全與健康？國際勞工組織已經提出證據指出第一線工作者是最容易受到氣候變遷危害的群體之一，即使情況危險，但他們別無選擇，只能繼續工作。由於他們是弱勢的一群，所以政府與企業界有責任為保護全球勞工，共同努力發展及實施有效的危害防止措施，讓氣候變遷造成的工傷降至最低。

由於氣候變遷對工作者帶來風險，國際標準組織（ISO）因應ISO／CASCO符合性評鑑委員會支持《倫敦氣候變化宣言》決議，於2024年2月24日發佈了“管理系統標準修正案”，在ISO各管理系統中增列了與氣候變遷有關的議題，包括在條文“4.1瞭解組織其前後環節”增列“組織應決定氣候變遷是否為相關議題”；條文“4.2瞭解利益相關者的需求與期望”增列“備考：利益相關者可提出與氣候變遷相關的要求”。

ISO國際標準組織將“氣候變遷對勞工的影響”納入條文中，將確保企業組織在擬定管理系統時，必須將氣候變遷議題納入考量，且須依其風險採取因應措施。這應該是今年勞動節勞工們收到的一份好禮物，亦即“利用管理制度規範企業重視氣候變遷對勞工帶來的影響”，促使勞工的工作安全與人權得到尊重與保障。

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