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想太多

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发布: 7:00am 01/05/2024 7748点阅

林方彪

想太多

公务员

行政效率

奖惩制度

林方彪

想太多

公务员

行政效率

奖惩制度

林方彪.鼓励公务员创新

公务体系应建立明确、适当,奖励优秀,并惩处成效不达标甚或犯错的公务员。有功不赏和有罪不罚,都会伤害公务员士气。

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公务员不彰是老问题,多位首相都曾表示将改进公务机构的繁文缛节。然而民众迟迟未感受公务机构改善了多少,于是民间不时出现批评公务员的声浪。

由于科技日新月异,连带使得社会越来越复杂。于是现代国家必然出现庞大杂芜的官僚体系,甚至庞大到无人能全盘掌握整体的运作。即使有人愿意出面调整改进,但由于主事者通常见树不见林,治丝益棼,往往事倍功半,甚或功败垂成。

如何提升公务机构效能,一直是现代国家的难题之一。改进多一点快一点,国家社会前进的速度就会快一点,否则多是原地踏步,更糟一点还会退化。国家社会的发展未必一直朝向进步,国力倒退也是有的。

进步国家少不了进步的公务员,民间期盼公务员进步理所当然。然而公务员也是人,没人喜欢被批评、指责。再说,公务体系一定仍有许多认真负责的公务员,才能维系体系至今。假使民间的批判声浪一竿子打翻一船人,未免对尽忠职守的公务员不太公平。

即使从独立之后算起,官僚体系建立于农业时代,与如今的工商业社会迥然不同,公务员、官僚体系若因而调整,与时俱进,切合时代与人民的需求,这是理想的状况。

不过现况却是许多公务员拘泥以往规范,要求民间配合多年前的制度,由于食古不化,引发民众诸多抱怨。牵涉到公务体系本身须革新,应清理过时规范,并制定合宜法规,以便回应社会出现的困难。而个别公务员若抱持服务人民的热忱,或能以完整、简便的方式处理公务,方便人民洽公。

改革公务体系,目的应是提升行政效率,并非大官一声令下便能风行草偃,组织改造只能一步一步推进,不太可能期待立竿见影。但部分单位的执掌有所重叠、扞格,长官若无明确指示,那混乱状况就会继续持续。

改革公务体系,官员必须有决心和足够的认知,且与公务员合作,若抱着除弊的心态,公务员阳奉阴违,那就很难成事了。再说有人的地方就是江湖,公务员私底下的恩怨情仇一旦发酵,长官未必知情,却会影响公务运作,领导统御始终是很难的课题。

公务体系应建立明确、适当奖惩制度,奖励优秀公务员,并惩处成效不达标甚或犯错的公务员。有功不赏和有罪不罚,都会伤害公务员士气。

此外,官员应思考为公务员创造合宜的工作环境,鼓励公务员提出公务体系创新的具体做法。公务员深刻了解公务体系优劣之处,他们的意见值得深入探讨,善用公务员的经验和智慧,或能顺利改革公务体系。

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发布: 7:00pm 12/01/2025 1.3千点阅
何志民.自动扣薪还PTPTN的必要性
无论是自动扣薪机制还是加强政策约束,唯一的核心目的都是为了强化借款人的还款责任,维护国家教育资源的可持续性发展。
 
大马行政与外交服务协会日前建议政府,推行自动扣除工资机制,以克服公务员及退休人员拖欠国家高等教育基金局(PTPTN)教育贷款的问题。这个提议看似带有点强迫性质,但实际上若从多个层面来分析,却是合情合理的,甚至是迫在眉睫的。需知教育贷款的拖欠的严重性,已经其对国家教育资源造成了一定程度的影响。
 
PTPTN主席诺丽扎更是透露,一些借款人现已年满60岁,但仍未偿还教育贷款。这些案例无疑令人震惊,因为这些借款人不仅早已完成学业,甚至是在其职业生涯也都已经“下课”了,却仍未履行“借债还钱”的基本义务,是完全不可接受的事情。
 
根据统计,PTPTN每年需要约30亿令吉,用于资助新旧借款人的高等教育费用。如果这些债务无法回收,将直接影响更多学子获得高等教育机会。这些欠债不还的行为,不仅浪费了教育资源,对国家财政更是巨大的拖累。
 
有鉴于此,建议中的自动扣薪机制,无疑是解决这一问题的有效办法之一。对在职公务员,可以透过整合自动扣薪系统,确保定期偿还贷款;另外对那些已退休者,则可通过从其退休金中扣除相应金额,直至还清贷款。此举是完全合情合理的,并在有效提高贷款回收率的同时,还能够传递出一个重要信息,那便是“教育贷款并非是一项‘免还款’的福利”。除了提醒每一个借款人,需要对其契约精神负责,这个做法也能让公务员有警惕,让他们更能自律地意识到必须还款的义务和重要性。
 
其实不仅是公务员,私人领域的借贷者也存在同样的问题,因此政府也不妨向私人公司建议,考虑推行类似的自动扣薪机制。当然,为了效果更好,政府可以通过诸如税务减免等奖励机制,鼓励私人领域借款者主动还款。但要注意的是,这些操作不可避免会涉及一系列法律问题,包括劳动法规定,以及企业与员工的合同等。因此,政府在推行之前,需要通过广泛的法律和社会讨论,以达到在缓解欠款问题之际,也能达成“欠债还钱”的社会共识。
 
事实上,无论是自动扣薪机制还是加强政策约束,唯一的核心目的都是为了强化借款人的还款责任,维护国家教育资源的可持续性发展。我们要做到让他们深刻明白,拖欠贷款是极不负责任的行为。尤其是公务员和退休人员,作为国家机构的服务者,更应以身作则,履行还款义务。
 
无论如何,我们希望这项建议能得到各方支持,甚至获得私人企业认同,共同推行并树立“按约还款”的社会诚信意识。
 
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