(新加坡3日综合电)中国新修订的《保守国家秘密法》已于5月1日起正式生效,此举引发了人们对在中国开展业务的潜在风险的担忧,同时也给台湾敲响了警钟。
《保守国家秘密法》的修改扩大了立法的范围和深度,同时也加强了执政的中国共产党的控制权。
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根据中国官方,新修订的《保守国家秘密法》体现出对于保密科技创新和科技防护的重视,在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用,提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权。
此次修订还明确,涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护,应按规定检查合格方可投入使用,并定期开展风险评估。为适应当前涉密人员管理的新特点、新要求,此次修订补充细化了涉密人员基本条件、权益保障和管理要求等方面的规定。
根据亚洲新闻台(CNA)报道,新加坡国立大学东亚研究所高级研究员林大伟表示,即使在经济领域,中国政府也表示愿意将国家安全置于市场预期之上,当局视此法为对新安全形势的回应。
中国安全部门越来越多地对外国情报机构日益增长的间谍风险发出警报。国家安全部也敦促普通公民提高警惕,最近更警告网络约会和求职中存在的“间谍陷阱”。
新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖表示,国家秘密法的修改也是中国国家主席习近平领导下持续控制信息流动的一部分。他指出,该法“模糊且宽泛,其应用和限制存在很大的不确定性,包括随着时间的推移会否保持或多或少的稳定性。
他指出,当局和机构在控制信息方面拥有广泛的职权范围,必要时可以动用国家的全部力量。
台湾的海峡交流基金会和大陆委员会皆对这个新修订的《保守国家秘密法》向民众说明,并提醒相关可能的风险。
大陆委员会(陆委会)上月30日指出,该法扩大“国家秘密”定义与保密主体,法条内容模糊,具备高度不确定性,中国法治长期不透明,恐使民众触法风险大增,呼吁民众务必慎思赴中国必要性。
陆委会呼吁,若非必要,建议暂勿前往中国大陆,倘若确实有赴陆需求,出发前可参考陆委会所提“对有需要前往大陆国人几点提醒与建议”,另可在“国人赴大陆地区动态登录”系统完成登录,必要时可获得政府适时协助。
台湾的反应延续了自去年10月被公开提出修改建议以来,对该法的批评和担忧的浪潮。
投资者和外国企业随后呼吁提供更明确的信息,因为他们对在中国开展业务的风险加大表示担忧。
中国欧盟商会在草案公布的一天后就表示,希望明确相关条款,并称“这对企业了解中国的红线至关重要,这应该成为修改国家安全相关法律时的考虑因素。”
美国律师事务所WilmerHale今年3月表示,国家秘密法的修改给在中国经营的企业带来了不确定性和合规挑战。
该法将国家秘密定义为“涉及国家安全和利益”的事项,披露这些事项可能会在政治、经济、国防和外交等领域损害国家利益。修订后的立法也没有具体规定谁被视为“接触国家秘密的人员”。
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