(新加坡3日綜合電)中國新修訂的《保守國家秘密法》已於5月1日起正式生效,此舉引發了人們對在中國開展業務的潛在風險的擔憂,同時也給臺灣敲響了警鐘。
《保守國家秘密法》的修改擴大了立法的範圍和深度,同時也加強了執政的中國共產黨的控制權。
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根據中國官方,新修訂的《保守國家秘密法》體現出對於保密科技創新和科技防護的重視,在總則中明確國家鼓勵和支持保密科學技術研究和應用,提升自主創新能力,依法保護保密領域的知識產權。
此次修訂還明確,涉密信息系統應當按照國家保密規定和標準規劃、建設、運行、維護,應按規定檢查合格方可投入使用,並定期開展風險評估。為適應當前涉密人員管理的新特點、新要求,此次修訂補充細化了涉密人員基本條件、權益保障和管理要求等方面的規定。
根據亞洲新聞臺(CNA)報道,新加坡國立大學東亞研究所高級研究員林大偉表示,即使在經濟領域,中國政府也表示願意將國家安全置於市場預期之上,當局視此法為對新安全形勢的回應。
中國安全部門越來越多地對外國情報機構日益增長的間諜風險發出警報。國家安全部也敦促普通公民提高警惕,最近更警告網絡約會和求職中存在的“間諜陷阱”。
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎表示,國家秘密法的修改也是中國國家主席習近平領導下持續控制信息流動的一部分。他指出,該法“模糊且寬泛,其應用和限制存在很大的不確定性,包括隨著時間的推移會否保持或多或少的穩定性。
他指出,當局和機構在控制信息方面擁有廣泛的職權範圍,必要時可以動用國家的全部力量。
臺灣的海峽交流基金會和大陸委員會皆對這個新修訂的《保守國家秘密法》向民眾說明,並提醒相關可能的風險。
大陸委員會(陸委會)上月30日指出,該法擴大“國家秘密”定義與保密主體,法條內容模糊,具備高度不確定性,中國法治長期不透明,恐使民眾觸法風險大增,呼籲民眾務必慎思赴中國必要性。
陸委會呼籲,若非必要,建議暫勿前往中國大陸,倘若確實有赴陸需求,出發前可參考陸委會所提“對有需要前往大陸國人幾點提醒與建議”,另可在“國人赴大陸地區動態登錄”系統完成登錄,必要時可獲得政府適時協助。
臺灣的反應延續了自去年10月被公開提出修改建議以來,對該法的批評和擔憂的浪潮。
投資者和外國企業隨後呼籲提供更明確的信息,因為他們對在中國開展業務的風險加大表示擔憂。
中國歐盟商會在草案公佈的一天後就表示,希望明確相關條款,並稱“這對企業瞭解中國的紅線至關重要,這應該成為修改國家安全相關法律時的考慮因素。”
美國律師事務所WilmerHale今年3月表示,國家秘密法的修改給在中國經營的企業帶來了不確定性和合規挑戰。
該法將國家秘密定義為“涉及國家安全和利益”的事項,披露這些事項可能會在政治、經濟、國防和外交等領域損害國家利益。修訂後的立法也沒有具體規定誰被視為“接觸國家秘密的人員”。
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