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发布: 8:00am 03/05/2024

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首相安华

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公务员薪资调整

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社論.公務員加薪與經濟增長鬚保持平衡

基於國家的債務和赤字龐大,讓不禁懷疑此刻宣佈讓公務員加薪是否合時宜,面對國內經濟低迷及馬幣匯率偏低的不良外在因素,人民還是免不了好奇政府何來對公務員加薪的底氣。

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從12月1日開始, 公務員薪資調整幅度將達到歷史最高水平,超過13%。上一次政府為公務員做出薪資調整是在12年前。去年五一,首相安華向國內公務員承諾,會進行令他們滿意的薪資調整,今年勞動節,安華兌現了承諾,為公務員捎來了大禮。

基於國家的債務和赤字龐大,讓不禁懷疑此刻宣佈讓公務員加薪是否合時宜,然而從首相安華提到加薪後,通脹率料提高是意料中事的講話,我們也不難臆測到政府此時加薪的深層用意。只不過國家目前仍承擔著1兆5000億令吉的債務,而此次的薪資調整將花費政府100億令吉;面對國內經濟低迷及馬幣匯率偏低的不良外在因素,人民還是免不了好奇政府何來對公務員加薪的底氣。

安華還沒有進一步宣佈薪資的架構會如何調整,根據通訊部長法米,詳情會在10月份宣佈的2025 年財政預算案中公佈。基於涉及的數額龐大,政府有必要保持透明,必須在提高工資所需的額外100億令吉和經濟增長之間取得平衡。

翻開記錄,前首相阿都拉時期,政府曾調高公務員薪金,幅度介於7.5%至35%,公務員生活津貼(Cola)也獲得調高100%。當時的調薪總額達34億令吉,意味著政府每年增加68億令吉的額外支出,生活津貼調高後,則涉及每年12億令吉的額外開支。阿都拉當時表示,政府具有負擔財務的能力,因為國家稅收明顯增加及政府開支的效率已經提升。無論如何,公務員人數龐大,薪資調整和增加津貼,為政府財政帶來了沉重的負擔。

此外,2018年,納吉任相時,宣佈給予公務員額外的常年加薪,涉及14億6000萬令吉的開銷。當時,納吉更同時宣佈多項關係公務員福利的好消息。納吉當時的宣佈的時機與選舉有關,時任國陣政府面臨反對黨的攻勢,必須穩住公務員大票倉,以保住政權。

針對此次加薪,安華的解釋是,這是勤奮和自律的公務員應得的報酬,同時是為了平衡低級和高級人員之間的收入差距,旨在提高低收入群體的收入,降低已經屬於高收入群體的薪資。安華指出,低收入群體的工資漲幅可能高達25%至30%。

安華這一次的宣佈只是涉及基本薪資,不包括津貼。公務員的薪資偏低是事實,以目前通貨膨脹導致生計困難的情況,公務員每個月僅領取1750的最低工資,難以應付日常基本開銷。加薪對那些工資較低的基層公務員來說是一個福音,這將幫助他們更好地應對生活成本的上漲,並使公共服務職業更具吸引力

政府也希望藉著調整公務員薪資,能帶動私人界跟進,以便整體改善各個領域和階層的勞工的收入和生活。

所以加薪一方面是好事,除了能夠提振士氣,也希望激勵公務員增強效率和表現。這是考慮到除了一般的文員,公務員尚包括教師、護士、醫院工作人員、警察、消防員和其他前線人員的,他們的付出和貢獻不容忽視。

但對於一般政府文員,他們的表現仍無法達到民眾的預期,若全體都能享有同等加薪,難免會引起民眾的不良觀感。安華表示,享有加薪的公務員必須更加努力地工作,不再懈怠、懶惰和浪費,並且責成反貪汙委員會、警方和內陸稅收局(IRB)更嚴格地執法,打擊政府部門的違規行為或浪費行為,同時要求部長和部門總監嚴格監督部門表現。但這遠遠不夠。

我們認為,公務員加薪應該根據個別情況進行,以確保公平,須知並非所有公務員都會同樣提高績效或生產力。加薪幅度應該更好地反映公務員的表現和當前的市場狀況。獎勵不僅應該反映在效率的提高,還應該反映在社會對公共服務的期待。希望公共服務領域的整體表現和效率,能夠隨著薪資的調整,一併地提升。公務員的服務態度和專業水平,除了要反映在一般的公務處理上,對於政府招商引資,塑造親商環境,提升國家形象,也是同等重要。

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