加薪會增加政府的行政開支,但最大的挑戰在於退休金制度。政府計劃廢除新聘公務員的退休金制度,在很大程度上將改善國家未來的財務支出。
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政府最近宣佈將為公務員加薪13%,並將最低薪金從1700令吉提高至2000令吉。這一決定引發了廣泛並多為負面的討論,你又是如何看待?
據報道,這項舉措將導致國家增加約100億令吉額外開銷。簡單來說,這筆支出佔據了燃油價格自由浮動計劃節省下來的290億令吉的三分之一。既然國家要節約開銷,為何卻大手筆增加公務員薪金?
以下是筆者一些的猜測與解讀。
首先,馬來西亞長期處於中等收入陷阱,政府一次性為160萬公務員加薪,除了能夠直接提高人民的平均薪酬,也將增加市場上的流動資金,以此舉直接刺激國家經濟。100億令吉的薪金增幅,很可能就意味著100億的流動資金。
根據經濟部長拉菲茲的分析,只要大馬在未來連續幾年都取得高於4%的經濟增長,我國將在2026年躋身高收入國家的行列。提高公務員的薪酬,可視為是達致此目標的一劑強心針。
試想想,若大馬在希盟執政時期晉升為高收入國家,這對安華本身,乃至希盟與聯合政府的聲望,將有極大的助益。討好公務員的同時,亦可換來平均薪酬的增長,何樂而不為呢?
此外,公務員加薪具有示範效應,並將間接提高私人界的薪酬。
這是一道簡單的經濟題。若政府開始提供更具競爭力的薪酬,那麼私人界就必須跟進,才得以繼續吸引人才。
當然,公務員的數量相較起私人界仍算少數,但在新的供求關係下,必定會對私人界帶來些許加薪的壓力。
然而,為公務員加薪背後的最大詬病,是它並沒有與工作表現掛鉤。對公務員而言,幸福來得太突然,就好像天上掉下來的餡餅一樣。
但是這種說法也不正確,因為政府早在今年初已推出公務員扣分制(DEEP)的績效評估制。在這個系統下,每個公務員將從100分滿分開始接受評估。任何違規或不達標的工作表現將被扣分。
因此,政府必須確保績效制的有效實施,而非淪為一項口號工程。
針對公務員體系最重要的改革,其實在於重整或廢除退休金制度。
毫無疑問,加薪會增加政府的行政開支,但最大的挑戰在於退休金制度。數據顯示,公務員退休金支出已從2005年的68億令吉激增至今年的324億令吉。
因此,政府計劃廢除新聘公務員的退休金制度,在很大程度上將改善國家未來的財務支出。
有鑑於此,筆者對公務員加薪持中立且局部樂觀的態度。在加薪後,公務員有責任履行其職責,為國家的進步做出貢獻。
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