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观海听风

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发布: 7:40am 06/05/2024

张家威

观海听风

巴勒斯坦

以色列

和平共存

“两国方案”

张家威

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巴勒斯坦

以色列

和平共存

“两国方案”

张家威.两国方案是根治以巴问题的灵丹妙药?

“理想很美好,现实很骨感”,两国方案进程困难重重,但这不应成为放弃的借口。

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基于历史渊源、宗教纷争、地缘政治的因素交织在一起,以巴问题长期以来被认为是世界上最棘手、最无解的问题之一,而经常被提及,这看来是最理想的解决方案。

这个方案主张为居住于地区的两个民族(犹太人与阿拉伯人)各自建立两个不同国家——和巴勒斯坦国。后者将在约旦河西岸及加沙地带建国,与以色列并存。这也意味着一旦落实,目前巴勒斯坦作为联合国“常驻观察员国”的地位将得到晋升,成为联合国的第194个成员。

而近期,管理加沙的哈马斯态度似乎有些软化。该组织长期奉行“把以色列赶出巴勒斯坦领土”,而随着国际舆论普遍同情加沙遭遇和支持两国方案后,哈马斯一名高层表态如果建立以1967年为边界的巴勒斯坦国,哈马斯愿意放下武器。这意味着长期与以色列势不两立的哈马斯似乎已妥协,以承认以色列的存在换取独立建国。

然而,美国在上月的联合国安理会举行正式会员国加入联合国的决议草案表决上毫无意外的使用否决权,给了哈马斯一记闷棍。由于两国方案已成为国际舆论的主流,美国背负了“又一次站在国际社会对立面”的罪名。

尽管如此,两国方案目前依然被许多人(甚至包括以色列人)视为实现以巴和平共处的唯一可能。只不过,两国方案究竟是否可行?实施的难度又在哪里?

首先,用“一盘散沙”来形容巴勒斯坦领土分布一点也不为过。除了近几个月来频频登上国际头条的加沙地带这块飞地外,还有相对“低调”的约旦河西岸,而后者并非一块相连的领土,而是由多个小飞地组成。

据了解,控制约旦河西岸的巴勒斯坦民族权力机构控制的飞地超过165块。这意味着,约旦河西岸和加沙地带的两个巴勒斯坦人口中心并不相连。

过于分散的领土非常不利于巴勒斯坦的经济、社会、卫生保健和教育的发展。当然,以色列也绝对不可能放弃加沙地带和约旦河西岸之间的领土,让两地相连。

再者,两地的人口构造和政治立场大相径庭。加沙地带绝大多数居民为阿拉伯人,由立场较为激进的哈马斯管理;约旦河西岸境内并非只有单一族群。据统计,当地拥有超过40万名犹太定居者,这势必加剧两地统一后的社会融合难度。

此外,法塔赫向来与哈马斯不睦,不仅在政治立场各异,背后的靠山也是竞争关系的对立大国,双方军事分支不时还有零星冲突。

法塔赫88岁的领导人阿巴斯向来在加沙地带威望为零,而约旦河西岸居民也对哈马斯没有好感。两地的分歧为日后的统一建国留下一个大难题:巴勒斯坦国谁说了算?

另外,资源分配往往是一个国家政府面临的一大挑战,特别是像约旦河西岸和加沙地带统一后的“新国家”。在10月7日的突袭行动后,以色列随即展开的报复性军事行动,以及后来进攻加沙,让这个长期被封锁的飞地的经济困境雪上加霜。

加沙市已沦为一片废墟,难民大军甚至超过一些小国的人口。无论是如何安排难民返回一片荒芜的加沙市,还是重建加沙市和更远未来的巴勒斯坦建国,这都需要庞大的资金,而国际融资一般充斥着政治与经济的考量,更甭提龟速的效率。

“理想很美好,现实很骨感”,两国方案进程困难重重,但这不应成为放弃的借口。法塔赫和哈马斯应意识到,唯有通过持续的对话和妥协才能争取到国际社会的支持,以渐进的方式朝着和平解决方案迈进。

看着水深火热的巴勒斯坦居民、长期为两国努力却遭到抵制的以色列人,以及千里迢迢为加沙难民雪中送炭的慈善组织志工落得客死异乡的下场,任何存心破坏和平的人都应被钉在历史的耻辱柱上。

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