发布: 8:00am 08/05/2024

社论.反贪污是全民运动

反貪是一埸艱苦又漫長的“戰爭”，希望《國家反貪污戰略》能夠收效，只要百姓不行賄，官員不收賄，就能實現2033年貪污印象指數升至全球25名的目標。

周二，首相安华向国人推介2024至2028年团结政府提出的《国家反贪污战略》（NACS），取代2019至2023年由前首相敦马提出的《国家反贪蓝图》（NACP），反贪战略重点在于关注预防贪污、改善公共服务管理和政府相关公司的治理和诚信工作的有效性。

首相表示，反贪战略是改革议程的重要部分，全面概括了大马反贪的核心策略。首相在推介礼上强调，处置贪污祸害不能掉以轻心，打击贪污需要各界合作；不只是反贪会，其他执法机构如警方、内陆税收局、移民局、关税局和海事执法机构等，都必须合作以确保国家摆脱“贪腐形象”。

2019年底，打贪积极的前首相敦马向国人推介《2019-2023反贪蓝图》，蓝图勾勒出敦马全力打击贪污，加强政府施政，改善国家形象，希望在5年内将大马打造成廉正国家。当时的反贪蓝图是根据22项策略落实，涵盖了115个项目及6大防贪领域，包括政治、公共采购、公共行政、执法、司法与立法及企业管理。

反贪蓝图提出1年后，敦马做了“绩效追踪”；当时他表示，大马已经摆脱世人对大马“盗贼治国”的刻板印象，并“开始恢复成为受人尊重的廉正国家”。可惜壮志未酬，同年2月便翻车下马。诚如反贪会主席阿占巴基曾在最近的文告中表示：“去年结束的国家反贪蓝图是间接帮助大马提升2019年贪污印象指数排名的因素之一，大马从2018年第61位，跃升至次年的第51位。”

不过，从2020年至2022年间，大马贪污印象指数排名排名又下降，2023年才又回升。首相安华曾经宣示希望至2033年，大马贪污印象指数能达到全球180个国家地区排名25的目标，这是一项艰难的全民运动。

在周二的推介礼上，首相形容打贪是一场艰苦的战斗，反贪会官员面对各种诽谤和安全的威胁，因此团结政府全体阁员会全力支持。首相表示，自独立后已先后推介许多反贪蓝图和相关法令，但贪污问题始终无法缓解反而蔓延。有鉴于此，大马需要有打击贪污的决心，因为这是救国救民的必要政策。

首相在致词时，略述了5项反贪策略，包括教育、公共责任、人民的声音、执行以及奖励和激励等层面。在教育方面，必须训练学生仇恨贪污和滥权，在大学和民间应该广泛落实反贪教育以树立反贪文化。

首相说，今天的贪污分子因为富有而行贿，很多人已无法区分善恶对错，因此知识的提升和道德弘扬很重要。他认为，年轻一代肩负拯救国家和扞卫人民命运的重任，相信大多数人已经厌恶贪污风气的延续，当然，少数人仍然会扞卫，这些人有影响力、位阶高和拥有庞大资金者，他们不惜一切通过社交媒体、政府机关、政治权力和影响力来阻止反贪行动。

政府提出的反贪战略是政府根据联合国反贪污公约（UNCAC）第5条例下，制定的国家反贪措施之一。条例规定，包括大马在内的所有联合国成员国，必须制定执行策略作为国家层级反贪措施的主要参照指标。基于此一因素，国家反贪污战略将强调5大重点，亦即教育、公共责任、人民声音、执法和奖掖。

为了确保反贪污战略有效实施，反贪会所属的国家治理规划组（BPGN）将会成立全面监督机制，将反贪战略的监督和评估报告提呈国家治理内阁特别委员会（JKKTN）会议，之后再提呈内阁会议和国会。反贪会已通过BPGN充分的准备，承担协调反贪战略下各项计划的责任。

团结政府上台确实致力改革，包括吸引外资、经济发展、提升行政效率、培育人才、国家建设、提升教育品质与乡区卫生条件、拉近贫富差距、打击贪腐，尤其后者乃重中之重。但前朝政府留下的烂摊子即深且宽，我们看到安华尽力了，但执政1年多过去了，舆论批评团结政府“说比做得多”，希望这回的“反贪策略”能重塑政府形象。

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