发布: 8:00am 08/05/2024

社論.反貪汙是全民運動

反貪是一埸艱苦又漫長的“戰爭”，希望《國家反貪汙戰略》能夠收效，只要百姓不行賄，官員不收賄，就能實現2033年貪汙印象指數升至全球25名的目標。

週二，首相安華向國人推介2024至2028年團結政府提出的《國家反貪汙戰略》（NACS），取代2019至2023年由前首相敦馬提出的《國家反貪藍圖》（NACP），反貪戰略重點在於關注預防貪汙、改善公共服務管理和政府相關公司的治理和誠信工作的有效性。

首相表示，反貪戰略是改革議程的重要部分，全面概括了大馬反貪的核心策略。首相在推介禮上強調，處置貪汙禍害不能掉以輕心，打擊貪汙需要各界合作；不只是反貪會，其他執法機構如警方、內陸稅收局、移民局、關稅局和海事執法機構等，都必須合作以確保國家擺脫“貪腐形象”。

2019年底，打貪積極的前首相敦馬向國人推介《2019-2023反貪藍圖》，藍圖勾勒出敦馬全力打擊貪汙，加強政府施政，改善國家形象，希望在5年內將大馬打造成廉正國家。當時的反貪藍圖是根據22項策略落實，涵蓋了115個項目及6大防貪領域，包括政治、公共採購、公共行政、執法、司法與立法及企業管理。

反貪藍圖提出1年後，敦馬做了“績效追蹤”；當時他表示，大馬已經擺脫世人對大馬“盜賊治國”的刻板印象，並“開始恢復成為受人尊重的廉正國家”。可惜壯志未酬，同年2月便翻車下馬。誠如反貪會主席阿佔巴基曾在最近的文告中表示：“去年結束的國家反貪藍圖是間接幫助大馬提升2019年貪汙印象指數排名的因素之一，大馬從2018年第61位，躍升至次年的第51位。”

不過，從2020年至2022年間，大馬貪汙印象指數排名排名又下降，2023年才又回升。首相安華曾經宣示希望至2033年，大馬貪汙印象指數能達到全球180個國家地區排名25的目標，這是一項艱難的全民運動。

在週二的推介禮上，首相形容打貪是一場艱苦的戰鬥，反貪會官員面對各種誹謗和安全的威脅，因此團結政府全體閣員會全力支持。首相表示，自獨立後已先後推介許多反貪藍圖和相關法令，但貪汙問題始終無法緩解反而蔓延。有鑑於此，大馬需要有打擊貪汙的決心，因為這是救國救民的必要政策。

首相在致詞時，略述了5項反貪策略，包括教育、公共責任、人民的聲音、執行以及獎勵和激勵等層面。在教育方面，必須訓練學生仇恨貪汙和濫權，在大學和民間應該廣泛落實反貪教育以樹立反貪文化。

首相說，今天的貪汙分子因為富有而行賄，很多人已無法區分善惡對錯，因此知識的提升和道德弘揚很重要。他認為，年輕一代肩負拯救國家和扞衛人民命運的重任，相信大多數人已經厭惡貪汙風氣的延續，當然，少數人仍然會扞衛，這些人有影響力、位階高和擁有龐大資金者，他們不惜一切通過社交媒體、政府機關、政治權力和影響力來阻止反貪行動。

政府提出的反貪戰略是政府根據聯合國反貪汙公約（UNCAC）第5條例下，制定的國家反貪措施之一。條例規定，包括大馬在內的所有聯合國成員國，必須制定執行策略作為國家層級反貪措施的主要參照指標。基於此一因素，國家反貪汙戰略將強調5大重點，亦即教育、公共責任、人民聲音、執法和獎掖。

為了確保反貪汙戰略有效實施，反貪會所屬的國家治理規劃組（BPGN）將會成立全面監督機制，將反貪戰略的監督和評估報告提呈國家治理內閣特別委員會（JKKTN）會議，之後再提呈內閣會議和國會。反貪會已通過BPGN充分的準備，承擔協調反貪戰略下各項計劃的責任。

團結政府上臺確實致力改革，包括吸引外資、經濟發展、提升行政效率、培育人才、國家建設、提升教育品質與鄉區衛生條件、拉近貧富差距、打擊貪腐，尤其後者乃重中之重。但前朝政府留下的爛攤子即深且寬，我們看到安華盡力了，但執政1年多過去了，輿論批評團結政府“說比做得多”，希望這回的“反貪策略”能重塑政府形象。

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