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发布: 5:00pm 10/05/2024

黄泉安

肃贪

2024-2028年国家反贪策略

黄泉安

肃贪

2024-2028年国家反贪策略

黄泉安|肃贪非要喊到铁树开花?

当下,我国是站在时间点的十字路口,过去17个月,安华单从政坛涉贪的下岗人士下手,获得反贪会的落力配合,早被错误解读为仅是挥使政治扼杀手段,却对政府机制的内部腐烂视而无睹。

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打贪是首相安华上任以来的口头禅,每次在国内发表演说都以肃贪做主题或拌菜,早前更有土团党党魁慕尤丁、前财长兼马哈迪身边红人敦达因双双被反贪会扯上法庭控罪,让人意识到安华除贪是先从政坛下手,但碍于法庭审讯是漫长的程序,至今仍没看到类似前首相纳吉那般气势的巨鳄,审结定罪然后锒铛入狱。

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市面有人解说,安华打贪需要的是时间,应该让他连任两届10年首相,洁净无贪的马来西亚才有希望。

最近,反贪会推展(NACS),取代去年逾期的2019-2023年国家反贪计划(NACP)。安华应邀主持推介,贵宾台五人一字排开,安华身边有两名副揆随侍在旁,右左两侧分别是首席秘书祖基及反贪会主席阿占巴基,画面清晰明朗兼带讽刺。

倒带追溯,2019年(马哈迪2.0时代)阿末扎希因涉及47项健康思维基金会失信、贪污和洗黑钱控状案曾被总检察署提控,但团结政府上任后案件急转直下,总检察署向高庭申请以释放不等于无罪(DNAA)方式处置扎希案件,并于去年9月4日获得高庭批准。

当时的经典句来自承审法官科林劳伦斯,他表示,若控方在未来不再提控被告阿末扎希,将是浪费法庭时间与纳税人的金钱。大马律师公会已入禀法庭,要求对扎希获得释放不等于无罪进行司法检讨,目前程序还在进行中。

另一记忆犹新的事件,是反贪会主席阿占巴基本身。2021年10月(依斯迈沙比利掌政时代)因他被传借出户头给胞弟纳西尔巴基购买巨额股票,但证券监督委员会(SC)调查后表示,查办结果显示无法断定存在任何违法行为。

阿占巴基本应去年5月12日因年龄限制退休,但获得安华内阁特准延职一年,也因巨额持股旧事件掀起舆论哗然。转眼间,又是阿占60+2岁退休日,如今再次获得延职一年,也是焦点问题。

当下,我国肃贪是站在时间点的十字路口,过去17个月,安华单从政坛涉贪的下岗人士下手,获得反贪会的落力配合,早被错误解读为仅是挥使政治扼杀手段,却对政府机制的内部腐烂视而无睹。

反贪会出版“2024-2028年国家反贪策略”72页小册子,直接道出反贪会尊照两大要点:一、认同与尊重国际透明组织发表的常年贪污认知指数,同时也以指数陈列的国际排位为依归,以期逐年提升改善;二、国内涉贪活动多数涉及中央政府机制、部长管辖的公共服务部门、政联机构以及政联投资机构,而高级公务员涉贪作业方式也已日趋精密高超,不能再以旧手法查捕贪官污吏,所有打贪岗位必须与时并进。

提到要点一国际反贪指标,每年初发表的国际透明组织贪污指数,底线是依据去年的肃贪绩效,因此各组别评审的总积分才是反贪质量的彰显。去年共有108国家被评估,前5名翘楚是丹麦(得分90)、芬兰(87分)、纽西兰(85分)、挪威(84分)及新加坡(83分)。马来西亚排名第57,得分50,安华打贪尚未成功,同志还须继续努力,

说到要点二打贪目标,阿占巴基对未来5年策略倒是给了一个简单清晰的比喻。过去5年,我国因贪污罪行而折损大约2770亿令吉,若以累积5年的国内生产总值计算,平均每年造成国家财务流失550亿令吉。只是,这些都是再追不回的烂账,今后只能前瞻。

此外,反贪会5年策略小册也揭露数大涉贪行特征,证明它不是盲目操作:

一、公共服务机制滥用公款趋势上涨,投诉率已从21%(2019年)飚至58%(2023年);

二、过去10年,政府行政部门贪污迹象最严厉,2013-2018年是13%,2019-2023年飚至36%,其中,政府服务部贪污数据高达38%;

三、涉贪导因多于各部长部门、部门分局及法定机构商洽对接时发生,错失类别包括行政失误(28.5%)、内部掌控机制纰漏(28.0%)及利益冲突(20.3%);

四、涉贪动机,主要是金钱政治(80%)、贿赂以求疏通管道(78%)、滥权(77%)、利益冲突(67%)及让假文件过关(55%)。

反贪会小册也道明2019-2023年国家反贪计划共有26项目标因种种理由不能到位,为了加强管理层次,未来5年策略是要设置中央反贪机制,以反贪会为行政秘书署,把反贪报告直接上呈首相为首的内阁特殊委员会,再循序上呈内阁会议批准,至终才向国会问责,以便挑起监督与制衡的职责。

由此可见,未来5年打贪行动是由首相主导,内阁部长是印章、国会是更大的印章。大家不是没看到,总稽查司每年每季都对政府部门、政联机构及政联投资机构进行财务稽查,报告书是利用国会殿堂来做印章,国会公账委员会大戏演完,就不了了之。

举个例,武装部队基金局与属下莫实德造船厂采购濒海战斗舰计划,严重误期、减少船只却添加购价的丑闻,至终相安无事,更无人被捕治罪。总稽查司报告书记录那么详尽,反贪会岂能井水不犯河水,明哲保身?

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