(华盛顿12日综合电)在过去4年里,由于从美国对先进半导体的出口限制,到北京在俄乌战争中倒向莫斯科等一系列问题,美中关系降温,双边关系紧张加剧,而东南亚国家的态度起了微妙的变化。
《日本时报》署名评论文章报道,除了菲律宾,其他主要东南亚国家都试图保持在中美这两个大国之间进行对冲的传统做法。菲律宾总统小马可斯无视中国的压力,基本上站在了美国一边。
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越南在与拜登政府签署升级美越关系协议的同时,河内也随即接待中国领导人习近平,并对中越关系进行升级。
同样,印尼候任总统普拉博沃试图加强与美国的安全联系,但同时他作为当选总统在首次出访的国家中选择了中国。
两面讨好日子或结束
然而,如果共和党候选人特朗普在今年11月的美国总统大选中赢得第二个任期,这种两面讨好的日子可能就要结束了。
届时特朗普政府可能会加剧华盛顿和北京之间的紧张关系,以至于即使是长期擅长平衡游戏的东南亚国家,也可能会发现难以避免选边站。特朗普目前在大多数全国民调中与拜登持平或落后,但他几个月来在大多数关键的“摇摆州”保持领先。
特朗普2.0政府不太可能聚焦在东南亚地区。在他的第一个任期内,他确实与一些东南亚领导人建立了私人关系,例如时任菲律宾总统杜特尔特。不过总的来说,特朗普对该地区的重视程度相对较低。此外,他在贸易问题上的“美国优先”立场,与东亚地区正在出现的经济一体化形成鲜明对比。在这一真空中,日本和中国等大国取而代之。特朗普在2023至2024年竞选季发表了多次演讲,并多次谈到中国,但他很少阐述对东南亚的政策。
特朗普对美中政策做出了大胆的承诺,如果付诸实施恐将改变世界。将其一些言论斥为竞选的虚张声势是错误的。正如《纽约时报》的布伊所指出的,从历史上看,大多数总统候选人一旦当选,实际上都会努力将竞选过程中做出的大多数主要承诺付诸实践。
特朗普承诺在与中国的贸易中采取重大的保护主义措施。尽管他普遍建议美国对所有进口商品征收10%的新关税,但他建议对中国征收更高的关税。他还表示,他将大幅加大力度,向跨国公司施压并激励它们关闭在华业务。
仅这些行动就可能引起北京方面的强烈反弹,并对全球经济产生巨大影响。一位与特朗普关系密切的高级中国问题专家驳斥了这些担忧,指习近平领导下的中国并非市场经济体,并驳斥了对美国强硬经济行动的任何更广泛的担忧。
特朗普团队偏向对华鹰派
与此同时,特朗普的竞选团队一直依赖于一些对华鹰派人士的建议。这些专家中的许多人希望减少美国对欧洲盟友的支持,将美国的防务重点更多地放在亚洲,特别是加强对台湾的防御,并更公开地支持台湾。
尽管特朗普没有兑现他在白宫期间惩罚中国的所有承诺,但他比前几任总统更积极地妖魔化北京,并将双边关系塑造成一种彻底的竞争关系。
但在他的第一个任期内,特朗普未能完全贯彻到底,部分原因是他误打误撞地上台了。
这一次,与特朗普有关的组织和智库已形成了一个规模可观的人员名单,他们可以在第二个任期内立即介入,并忠实地执行他的外交政策愿景。他们还就包括中国在内的一系列国内和国际问题起草了清晰而冗长的政策文件。
这两大变化:特朗普第二届政府的明确计划,以及一批从第一天就准备就绪的忠诚追随者,可能会让他在第二任期更有效地实现自己的目标,包括他对中国的强硬立场。
或对主要东南亚伙伴施压
与过去几十年的大多数美国总统不同,特朗普了解亚洲许多国家的不同利益,但他激怒了那些试图与华盛顿和北京保持密切关系的政府。这种愤怒在他对东南亚的看法中表现得最为明显。
除了试图将菲律宾牢牢地留在美国阵营之外,特朗普2.0政府可能会对印尼、马来西亚、越南、新加坡等国施加巨大压力,迫使它们配合美国的努力,以及强迫包括东南亚在内的跨国公司离开中国,将供应链转移到美国,或者至少转移到东南亚。
他可能会对主要的东南亚伙伴施加其他类型的压力,承诺限制防务合作或援助,除非他们承诺在区域安全方面拥护美国的领导。另一方面,特朗普认为,几乎所有的国家都在与美国进行不公平的贸易,他在第二任期也会不那么含蓄地对东南亚国家征收关税,这些国家是对美国的主要出口国。
难以想象,如果美国加大对东南亚的压力,中国不会做出同样的举动,东南亚国家最终将无法避免选择立场。
恃强凌弱做法起不了作用
尽管两党决策者对美国抱有极大的信心,但如果各国被迫做出选择,美国可能不会赢。到目前为止,中国是该地区占主导地位的经济大国,并越来越多地为该地区的运作提供基础设施。恃强凌弱的做法在东南亚通常不起作用,即使在拜登的领导下,东南亚国家似乎对美国脱离该地区感到不满。
例如,在新加坡智库尤索夫伊沙研究所对东南亚舆论领袖进行的年度调查报告《2024年东南亚状况》中,微弱多数人表示,如果被迫与中国或美国结盟,他们会选择中国。如果特朗普在考虑对东南亚主要出口国征收关税的同时,更明确地推动这些国家与中国抱团,因此美国不太可能赢得东南亚国家的支持。
然而,该报告不太可能对特朗普的亚洲政策产生太大影响。如果这位前总统成功东山再起,他和习近平的回应可能会让东南亚国家陷入自越战以来从未面临过的“非友即敌”的困境。
因应特朗普或重返白宫
中为潜在贸易战做准备
华尔街日报5月初报道,中国官员正悄悄地就特朗普可能重返白宫做准备。中国关注特朗普重新执政后出现另一场贸易战的可能性,以及美国可能会加快对中国取得先进技术实施制裁,目前大部分准备计划与关税及先进技术有关。
报道形容,特朗普担任美国总统期间,美中关系动荡。据了解中国领导层想法的人士透露,中国官员正悄悄地就特朗普可能重返白宫做准备。
报道表示,虽然目前美国总统拜登也有延续特朗普对中国的强硬经济政策,甚至扩大相关政策,以及建立联盟对抗中国,但拜登也试图缓和与中国的关系,包括避免在今年初台湾总统大选上与中国对抗。
一些中国官员认为,特朗普重返白宫对中国有利,例如会加快中国国家主席习近平认为美国作为单一世界强国的衰落,导致美国国内更多政治和社会混乱,让拜登建立的盟友离开美国,并帮助中国与欧洲重建关系。
中官员称害处或比好处多
但整体而言,中国官员相信特朗普当选带来的害处可能会较潜在好处多,而这也很大程度取决于届时特朗普政府的核心人物是谁。
华府智库史汀生研究中心中国计划主任孙韵表示,“中国相信如果特朗普重返白宫,中美关系的上行空间将受到限制,但下行空间却是无底的”。
报道综合了美中两国的政策顾问及曾与中国官员交谈的人士,描绘了目前中国的准备。
中国观察员留意特朗普阵营
中国外交部、贸易部、投资部、科技部等部门已指定官员担任美国大选观察员,并专注留意特朗普阵营。目前中国作出的准备,很大部分与关税及先进技术有关。
中国关注的其中一点,是特朗普重新执政后出现另一场贸易战的可能性。特朗普任内,美国对中国进口商品关税从平均3%增至12%。今年2月特朗普表示,若当选将再次对中国征收关税,税率可能超过60%。
中国政府与特朗普政府交手的经验并不好,正如中共中央对外联络部长刘建超今年稍早时与美国智库举行闭门会议时表示,“在特朗普的领导下,我们有一段糟糕的经历”。
中国高级官员加强拉拢美国商界领袖,询问他们认为特朗普内阁成员会是谁,并试图锁定他们在中国的投资。
若特朗普回归 维持保卫日台
曾于特朗普政府担任国安顾问的麦马斯特告诉日经,即使特朗普在今年11月的总统大选后重返白宫,美国仍将致力于保卫日本与台湾。
日经亚洲(Nikkei Asia)9日刊登麦马斯特接受采访的内容。麦马斯特表示,他认为特朗普假如胜选,将遵守“美日安保条约”,且钓鱼台列屿(日方称尖阁诸岛)适用这份条约。
历任美国政府针对美方可能如何回应中国侵台,都维持“战略模糊”政策。麦马斯特在访问过程中,被问及是否认为美国将部署军队来防卫台湾时,他回答:“我认为答案是‘会’。”
但麦马斯特也说,像跟中国开战这么重要的总统决定,应该需要取得国会批准,“我认为针对此事,美国人民必须透过国会享有发言权”。
麦马斯特:续供武台湾
麦马斯特强调,美日与其他盟邦加速交付武器给台湾很重要。他主张要避免因为台湾而发生大型战争,最好的方式就是让台湾军队展现出“有能力(让中国)付出重大代价”。
麦马斯特说:“我希望(中国国家主席)习近平及其军事领导人了解,他们无法用可接受的代价,透过武力来达成对台目标。”
麦马斯特也预期,不管是拜登连任或特朗普重返白宫,美国对北京的政策都将维持一致,对中国的态度或许会是新旧政府间最具连续性的领域。
麦马斯特还说,他预期假如特朗普重新掌权,将对中国不公平的贸易和经济行为采取“强硬且迅速的行动”,而且就算特朗普“对中国低价电动车(祭出)约200%的关税”,他也不会惊讶。
图削弱对手优势
拜登趋“特朗普化”
美国Axios新闻网站报道,特朗普在对华政策和移民问题走上鹰派路线,而拜登试图削弱特朗普的优势,在有关议题上逐渐向特朗普靠拢。
报道指出,拜登和特朗普目前都支持对中国商品征收高额关税;两人都威胁要大幅减少在移民在西南边境获得庇护的机会;而这些立场在十年前只有共和党的边缘人士才大力推行。
在中国问题上,拜登正准备延长并提高特朗普对约3000亿美元中国商品的关税,预计在下周二将宣布这一消息。
《华尔街日报》上周五率先报道,拜登希望对中国的钢铁和铝征收三倍的关税。他还打算大幅提高清洁能源产品的关税,将中国电动车的关税提高三倍。
在边境问题上,拜登正在准备一项行政命令,凭借联邦法典212(f)的同一部分,即特朗普曾用来减缓移民和实施所谓的穆斯林禁令,试图阻拦非法越境。
拜登还针对特朗普亲商的形象作出应对措施。他已推出了自家的亲商策略,鼓励企业高管进行能创造就业的大型投资。
拜登在堕胎权利上猛打特朗普,同时也警告特朗普连任可能带来的政治极端主义。特朗普则试图把话题转向犯罪、移民、通货膨胀和经济,民调显示他在这些议题上一直占据优势。
拜登不想向特朗普示弱,这意味着他将在共和党强打的议题上靠拢特朗普的策略、甚至超越特朗普。
遏制中国方面更具侵略性
在某些方面,拜登在遏制中国方面变得比特朗普更具侵略性和创造性。除了预期的关税上调,拜登还对半导体技术实施了新的出口管制,这激怒了北京。他还对对外投资制定了新的限制,旨在阻止中国军方在人工智能(AI)方面获得对美国的优势。
特朗普形容中国国家主席习近平为“我任内的一位非常友好的友人”;拜登去年11月曾在旧金山会见习近平,但同时也描绘对方为一名“独裁者”。
在特朗普2016年的标志性议题——修建美墨边境墙上,拜登甚至批准了特朗普任内的部分隔离墙项目。特朗普为此在社媒“真相社交”上半开玩笑地回应说:“我在等待他的道歉!”
特朗普的发言人莱维特说:“拜登是历史上最左翼的激进总统,在选举前试图抄袭特朗普的政策,因为他的民意支持率正在下降,这不会改变这一点。”
拜登的发言人辛格则表示:“拜登正在领导美国的伟大复兴:1500万个新工作岗位,创纪录的低就业率,以及超过中国的经济增长和竞争。”
而特朗普则在关键问题上进一步右倾。
他呼吁对中国商品征收新的最低60%的关税;在移民问题上,特朗普说,无证移民正在“毒害我们国家的血液”,这是拜登经常谴责的言论。
拜登再狠酸特朗普:
盼他也射漂白水消毒
美国总统拜登开玩笑说,希望前总统特朗普“注射一些漂白水”,以讽刺冠病疫情爆发初期,特朗普声称注射漂白水或可消灭体内病毒的争议言论。
英媒报道,拜登日前在加州的连任竞选募款活动上表示,他的共和党劲敌特朗普的上一个总统任期以混乱着称,选民切莫忘记这一点。
拜登说:“大家还记得他曾说最好的(防疫)方法就是在手臂上注射一些漂白水吗?他是认真的。我希望他自己也有注射一些消毒剂。”
在疫情爆发初期的2020年4月,特朗普表示,专家在研究以紫外线或强光打入人体内杀灭病毒的可能性,还说:“我看到漂白消毒剂能在一分钟内杀灭病毒,有没有办法注入人体内做个大清理?”
特朗普的言论旋即遭医界谴责是“危险误导”。消毒剂公司来苏尔(Lysol)与漂白水公司高乐氏(Clorox)也发出声明,提醒民众勿不当使用这类产品。
特朗普之后改口,声称注射消毒剂到体内的说法只是一种“反讽”。
实际上,这并非拜登首次嘲笑特朗普的“漂白水理论”。上月24日,拜登也曾在华府表示,特朗普早就替自己注射了漂白水,而且漂白水“都流到了他的头发上”。
特朗普狠呛拜登“十足的白痴”
另外,特朗普在造势活动上狠呛拜登是“十足的白痴”,并把身上的刑事案件怪罪于拜登,特朗普说:“美国史上最烂的10位总统加起来……都没有现在这个十足的白痴对国家造成的伤害还大。”还说全世界都在看拜登的笑话,“他是个傻子。”
特朗普:不考虑黑利当副手
美国前总统特朗普上周六(11日)表明,他并没有考虑由他之前的共和党提名战竞争对手黑利出任副手搭档。
综合法新社和英媒报道,77岁的特朗普目前正力拼重返白宫,但各界都猜不透他11月大选会与谁搭档。
联邦参议员史考特和范斯,以及联邦众议员斯特凡尼克都被外界点名为可能的人选。
特朗普上周六在其创立的社群平台Truth Social写说:“黑利并非副手搭档人选之一,但我祝她一切都好。”
黑利过去曾任南卡罗来纳州长,也曾出任美国驻联合国大使。她3月间因胜算渺茫而宣布退出共和党总统初选。
52岁的黑利是特朗普在共和党总统提名战中最后一位退出的竞争对手,她在初选选战期间遭特朗普批评为“鸟脑袋”,如果获特朗普青睐成为副手搭档,会真的跌破许多人眼镜。
黑利迄今尚未替特朗普背书。
黑利深受温和派和中间选民喜爱,她的支持者正是民主党籍总统拜登亟欲抢下的票源,若和特朗普联手代表共和党出征表现应该会很出色。
特朗普要等到共和党7月在威斯康星州密尔瓦基举行全国代表大会,才会正式获得提名成为总统候选人,与争取连任的民主党籍总统拜登在11月5日大选一较高下。
民调机构:支持者有系统性避开
“调查特朗普支持率”最头痛
距离11月美国总统选举还有大约半年时间,民调机构试图准确分析支持特朗普的民众,他们过去8年一直有系统性地避开民意调查,使这些机构困扰不已。
法新社报道,代表共和党的特朗普于2016年美国总统大选击败民主党对手希拉里,让美国和全世界同感震撼。
最重要的是拜登在2020年总统大选胜出后,才迫使民调机构开始检讨民调资料搜集方式。
根据美国民意研究学会(AAPOR)的报告,2020年美国总统大选出现“程度非比寻常”的民调误差,以普查选票来看是40年来最严重的一次。
低估了特朗普支持度
尽管美国民调机构在2016年大选后采取修正措施,可是直到2020年大选之前,民调仍高估拜登的得票并低估特朗普的支持度。
谢纳学院研究所所长莱维表示,所谓“羞怯的特朗普支持者”并不能解释这种差异,这个说法于2016和2020年都有人提出过。
莱维认为,特朗普支持者只是比较不愿回答民调机构的问题,可能是因为特朗普多年来一直告诉支持者,媒体密谋反对他。
拜登2020年竞选团队民调专家雷克认同这项说法,她指出:“特朗普告诉支持者不要回答民调问题,坦白说,我们以前从没遇过这情况。”
奎尼匹克大学民调机构负责人施瓦茨说,在2020年受访者回答选民偏好问题时变得更加谨慎。
民调背后的方法论,以及如何修正,外界认为共和党选民代表性不足的问题,这些都是追求民调准确的重点。
电话民调愈来愈困难
法新社访调的民调机构都同意,在有内建来电过滤功能的智慧型手机时代,访问选民愈来愈困难且成本日益高昂。
莱维表示,在电话民调一开头就问受访者:“选择拜登或是特朗普?”
他解释说,特朗普支持者做完民调的可能性较低,但是他们可能至少会回答第一个问题,即使他们回答这题后就挂掉电话。
中媒:炒作产能过剩是美选战策略
美媒先前报道,美国政府准备14日宣布对中国战略性清洁能源产品调高关税。中国官媒《人民日报》星期日刊文表示,今年是美国大选年,这个时候抛出中国新能源“产能过剩”论调,是大选候选人为了赢得选战胜利的重要策略。
《人民日报》刊登署名“锺才文”的文章,声称近期美国极力渲染所谓中国新能源“产能过剩”论调,引发一些国家跟风炒作,并说美国企图联合盟友伙伴推动对中国新能源产业脱钩断链,背后真正目的是通过不公平的非市场手段,遏制打压中国先进制造业和新能源产业的发展。
意图扶持本土产业发展
文章表示,美国炒作中国新能源“产能过剩”的重要意图是扶持本土产业发展。美国民主、共和两党此前在维护传统能源利益和推动清洁能源发展二者间左右摇摆,令很多新能源企业无所适从。
这篇文章指出,炒作中国新能源“产能过剩”,也是为了服务美国国内政治需要。目前美国国内经济社会矛盾严重,对中国持续发展壮大的焦虑感和戒惧心加剧下,将中国作为“替罪羊”,把矛盾向外转移,对中国“示强甩锅”成为美国国内政治正确的自然选择。
文章表示,今年是美国大选年,最终选举结果将取决于几个关键摇摆州的选情。根据美国一些网站最新民调显示,民主、共和两党候选人在宾夕法尼亚、密西根6个关键摇摆州的竞争极为胶著。钢铁、燃油车传统产业和新能源汽车、锂电池、光伏在内的新能源产业恰恰是支撑上述关键摇摆州经济成长和就业民生的重要支柱,也面临来自包括中国在内的国际竞争压力。
美国这个时候抛出中国新能源“产能过剩”论调,是美国大选候选人为了赢取选战胜利、迎合关键摇摆州选民和利益相关方需要采取的重要策略。
文章表示,美国出于国内经济、政治需要,无视市场规律和国际规则,渲染炒作中国新能源“产能过剩”,是经济逆全球化和保护主义、单边主义的新借口,并不能使美国本土产业变得强大。
美媒此前报道,拜登政府准备14日宣布对来自中国的战略性清洁能源产品调高关税,对中国电动车的关税更将变为四倍,从约25%提高到约100%。
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