(莫斯科13日綜合電)在俄烏戰事持續之際,俄羅斯總統普汀週一撤換國防部長紹伊古,提名由經濟學家出身的第一副總理別洛烏索夫接替。分析指,普汀在俄烏戰事之際調整國防人事,可能希望更嚴格控制國防開支,透過經濟、國防軍工力量,在戰場上取勝。
綜合媒體報道,根據普汀提出的新內閣名單,外長拉夫羅夫、武裝力量總參謀長吉拉西莫夫將留任。現年68歲的紹伊古,轉任聯邦安全會議秘書。
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紹伊古自2012年起擔任國防部長,過去兩年更負起制訂烏克蘭戰爭策略的主要工作。
篤定獲國會議員批准的相關人事案是自從2022年2月俄羅斯對烏克蘭進行所謂“特別軍事行動”以來,普汀在軍事指揮體系上展開的最重大調整。
紹伊古明升暗降
根據俄羅斯編制,紹伊古的新職位是高於國防部長。這項人事調整可以確保政策延續性,同時讓紹伊古不會臉上無光。不過,熟悉俄羅斯事宜的人士認為,今次任命是明升暗降,令到紹伊古失去兵權,屬於失寵的徵兆,而由別洛烏索夫接任,更是出乎市場意料之外的變動。
據美國有線新聞網絡(CNN)報道,克里姆林宮發言人佩斯科夫星期日晚表示,紹伊古還將是普汀在俄羅斯軍事工業委員會的副手,而聯邦安全會議原任秘書帕特魯舍將“調任其他工作”。該安全會議是俄羅斯一個諮詢機構,就軍事和戰略問題向普汀提供建議。
確保國防開支符國家利益
目前俄羅斯的國防預算已佔GDP的6.7%。據Politico報道,任命資深經濟專家擔任防長,可能說明普汀正在尋求轉變。
現年65歲的別洛烏索夫擁有經濟學博士學位,曾出任經濟發展部長。
克宮發言人佩斯科夫說,值俄羅斯接近蘇聯時期的1980年代中葉軍事和法律執行部門佔國家開支7.4%局面的此刻,這項人事更迭有其合理性。
他強調,這意味確保相關開支符合國家整體利益至關重要,那正是普汀為何此刻讓具經濟背景的文官主掌國防部的原因。
克宮:普汀需要“創新”
他還稱,普汀之所以選他,是因為需要“創新”。佩斯科夫說:“在今天的戰場上,誰對創新更開放,誰就是贏家。因此,在目前階段,總統很自然地決定,俄羅斯國防部應由一名文職人員領導。”
《金融時報》報道,普汀任命蘇聯時期出身的經濟學家別洛烏索夫出任國防部長,零服役經驗的他是普汀的重要經濟顧問,被寄予整肅貪腐軍紀的厚望,凸顯克里姆林宮緊縮對國防軍費的管控。
多方對新防長讚譽有加
新防長人選曝光後,俄國主戰派、親克宮人士和官媒戰地記者一片叫好,稱讚別洛烏索夫的經濟專業有利於整肅國防部貪腐歪風。他們在戰爭第一年經常揭露軍中腐敗,且多半將前線敗仗歸咎於管理不善。
另有熟悉普汀的人說,普汀也想要一個聽話、直來直往的官員來做這件事。
有望為國防部帶來新氣象
一名熟知普汀和別洛烏索夫的消息人士談到,別洛烏索夫和貪腐完全沾不上邊,可望為國防部帶來新氣象,“他不會假裝自己是功勳卓絕的將士帶領國防部,他是工作狂、是技術官員。為人誠實,而且普汀非常瞭解他。”
芝加哥大學經濟學教授、克宮通緝名單之一索寧認識別洛烏索夫超過20年,評論別洛烏索夫做學問講求分析資料、實事求是,“不像其他主張國家介入的經濟學家只會玩弄概念”。
隨著在體制內的地位水漲船高,別洛烏索夫主要提倡資本管制、向出口商徵稅等政策,尤其是向金屬產業出口商收稅。
除此之外,一名克宮前高官描述別洛烏索夫很有數學頭腦,可是心態“很蘇聯”,相信社會主義的公平概念。
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