【外籍妈妈／02】印度妈妈：面对种种限制心酸谁人知，外配权益谁来保障？
碧娜（Bina Ramanand）的女儿有哮喘病，常常进出医院。一次午夜，女儿又呼吸困难，紧急入院。怎料，身为大马公民的丈夫不在身边，院方见她手持外国护照，又无法出示女儿的出生证明，因而怀疑女儿也不是大马公民，拒办入院手续。
说起旧事，这位来自印度的妈妈当时就心想，这种事不应发生在任何人身上，“况且，你的先生不可能随时随地都在身边，不是吗？”
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大马母亲海外产子公民权课题备受关注，负责争取这项权益的正是非政府组织家庭前线（Family Frontiers）。来自印度的外籍配偶碧娜也是其中一员，因为组织关注的是公民权议题，她是组织底下外籍配偶支援小组（Foreign Spouses Support Group，FSSG）的创办人，创办缘由来自个人过往经历……
“我是1990年代来马的，那时还没得上网，很难确切知道什么能做，什么不能做。”因此婚前，碧娜的先生特地到移民局询问，跨国婚姻中的外配最快多久能取得永久居留证？他们得到的答案是5年，有了永久居留证之后，工作、办理银行户头、医疗等等事务就方便多了。
然而，现实是，碧娜花了21年才取得永久居留证。结婚首3年，碧娜一步也不敢离开马来西亚，因为听到谣传，最好首5年都不要离开。符合期限开始申请永久居留证后，又是另一段坎坷的开始。碧娜的先生来自霹雳，官员请他们回到霹雳州申请；于是他们回到家乡安顺办理，官员又说办理会费时多年，毕竟他们会把文件送至首府怡保。当时两个孩子还是婴孩，实在不便带他们这样奔波。
真的头5年都没回过印度吗？不，忍了3年，碧娜就回国探亲了。那时网络不发达，视讯通话还不存在，人人还不能飞的时代。国际电话还是透过国际直接拨号（IDD）接通，3分钟10令吉，并不便宜，她一个月只能和家里通话3分钟。那个年代机票贵得要命，而且也没有直飞航班，“我需要带着两个孩子先飞到金奈（Chennai）转机去海得拉巴（Hyderabad）。”
90年代的乡愁不可同日而语，离乡背井是非常具体的感受：离开原本的家庭和精神支援，不轻易见面；来到全新陌生的环境建立新生活，语言、文化都是就地拾起，没什么上网预习感知；签证、居留事务都得往现场跑，面对官僚主义，对当时这位年轻外籍妈妈都是压力。
当时碧娜正值青年，原本在印度的高级酒店担任高职，经济独立。然而嫁来马来西亚后，因为外配的长期居留证（Long Term Social Visit Pass, LTSVP）明文规定不得就业，她瞬间从独立女性变成处处只能依赖丈夫的家庭主妇。
工作、房子、户头……什么都没有
“我也没想到，来到马来西亚要找份工作会那么困难。”碧娜说，虽然签证规定不得就业，但外配可以向移民局申请就业许可（endorsement），前提是必须得到丈夫同意。
过去在印度，碧娜工作外出有司机接送，然而在马来西亚面试的第一份工作，对方提出的职缺竟是茶水服务员，薪水只有200令吉。所幸，后来她在一所学院找到讲师工作，发挥所长教授酒店管理，“我很开心帮助了那么多毕业生完成学士、硕士文凭，我很骄傲能帮助他们就业。”
“一切还是得依靠他人，靠丈夫的同意，看官员是否批准。”外配长期居留证的诸多不便还包括，不能开设银行户头、医疗收费昂贵等等。“但我是斗士（I’m a fighter）！”碧娜说，“我打电话到国家银行投诉，我问银行经理‘难道你要我把钱藏在枕头下吗？’”
碧娜不只离开年长的父母，牺牲人生辉煌的时段，很多外配和她一样，在取得永久居留证前，在马来西亚不能拥有自己的产业。他们的结婚新房虽是一起购置，但只能记在丈夫名下。
对这些外配而言，万一婚姻不顺遂，他们不仅没有财产，没有孩子的抚养权，也不能继续留在这个国家。“让母亲与子女分开，是多么令人心痛的事啊。”
外籍配偶支援组织的缘起
面对重重困难，碧娜很想在同温层内取暖，只有相同经历的外配才能真正了解她所面对的难题。她曾联系几个外配出来见面，但最终没人赴约，她为此难过得哭了。
2002、2003年左右，网络较为普及后，她开始在网络上发表自己的故事，呼吁开放让外配工作，因为他们背后都有一个马来西亚家庭。2006年左右，碧娜认识了另一名外配Asha Lim，对方带她到妇女援助组织（WAO），探讨更多婚姻移民的课题，渐渐有了外籍配偶支援组织（FSSG）的雏形。
当有了脸书之后，碧娜也在脸书开设群组。两三个月后，孩子问她群组有多少追踪者，“女儿有500人，我只有200人，她叫我关掉专页算了。”可是当时碧娜一点也不气馁，“我觉得没关系，群组小是小，至少我帮助了200人。”而现在，FSSG专页共有3万5000名追踪者。
自嘲移民局是第二个家，更新签证还不如外佣快
面对种种法律限制，碧娜设想，政府防备的是假结婚（sham marriage）或形式婚姻（marriage of convenience）。“但我们（外配）不是所有人都在假结婚，假结婚不需要历时5年这么久，我们生孩子，在这里养育孩子，孩子都是马来西亚人。”她说，“我们要把这些孩子教养成忠心忠诚的马来西亚公民，但政府却对他们的母亲那么不友善。”
外配的权利缺乏保障，例如，若本地配偶不幸逝世，外配的签证就会受影响，他们可能必须留下孩子，独自回国。碧娜的儿子小时候不知从何得知这些情况，7岁时他就跟3岁的妹妹说，“如果有天我们的爸爸出事，妈妈就会离开我们，把我们留在这里。”
“我们也常自嘲，移民局就是我们的第二个家。”不友善还在于办理、更新签证的官僚主义。还没拿到永久居留证的日子，碧娜总会打电话到移民局追问进度，而官员常回复缺少这个文件、那个文件。
“没记错的话，我一次要准备22份文件。”单是申请工作许可的文件就有六七份，包括公司聘书、约聘合约、结婚证书、照片等等，每一次更新都得准备那么多。
当时，碧娜家里聘请了一名帮佣，没想到一起跑移民局，帮佣的签证只是准备三四份文件，而且3天内就成功更新。在马来西亚生活更久，有丈夫、孩子的碧娜呢？花了5个月才成功更新签证。
修宪公民权，对外籍妻子不公平
刚过去3月份的国会，内政部提呈了公民权修宪案，其中，拟修正第15条文，规定大马公民的外籍妻子若要申请公民权，必须懂得马来文；以及，拟修正第26（2）条文，改为外籍妻子在获得公民权的2年内与配偶离婚，将被褫夺公民权，死亡情况除外。
碧娜并不认同这样的修法，因为马来西亚并不实行双国籍，当外配取得马来西亚公民权的当下，就等同放弃了原本的国籍。如果外配花了那么长时间，好不容易取得永久居留证，再花好长一段时间取得公民资格，万一婚姻触礁？“那就代表，你可能50岁的时候突然变成无国籍人士。”
碧娜也说，若修改宪法的目的是避免有心人士透过形式婚姻换取公民权，那到目前为止到底有多少起案例？政府在修法的时候是否能提出有力证据？
我们都生活在这里，外配也能为大马贡献
虽然是外配，碧娜比很多人还像个大马公民，例如参加净选盟论坛，身体力行参与公民组织争取权益。
“其实外配有很多是专业人士，他们放弃了自己的事业，在这里当家庭主妇，我觉得这也是国家的损失。”在碧娜看来，外配也能为马来西亚贡献，“很多人认为外配没有选票，可是我们的孩子长大了，他们有选票，而我们都生活在这个国家。”
那么，本地配偶要给外配什么支持？“我想，让他们外出工作，因为当他们出去工作，他们才能独立，不必被关在家里，可以到处与人为伍，学习马来西亚的生活方式。”老话一句，碧娜希望，所有马来西亚配偶都应该尽快帮自己的外配至少申请到永久居留证。
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