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发布: 9:20pm 15/05/2024

美国

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加征关税

中国电动汽车

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美專家:濫用保護主義對華加徵關稅 “政治操弄將反噬其身” 

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
拜登週二在白宮玫瑰花園簽署課徵中國180億美元產品關稅的命令後,在場見證的工會代表鼓掌。(歐新社照片)

(華盛頓15日綜合電)美國總統週二宣佈提高一系列中國進口產品關稅,涉價值180億美元(約846.50億令吉),包括對自中國進口的電動車等貨品加徵關稅。專家認為此舉出於國內政治目的,無助美國本土相關產業繁榮,不利於美國應對氣候變化的努力,這一扭曲市場的行為將傷害美國消費者。有專家認為,中國應該會進行“有節制的”反制,但暫時不會升級為貿易戰。

另有分析認為,由於中國電動汽車和晶片產品並未大規模進入美國市場,影響有限;但從戰略來說,中美貿易爭端有從“小院高牆”走向“大院圍牆”的態勢。

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指打壓中國產業“短視”

美國耶魯大學高級研究員羅奇接受新華社訪問時說,美國政府發起的對華301調查中的相關指控缺乏證據,最新宣佈的對華關稅政策“幾乎不會讓美國工人受益”。美國試圖用關稅政策遏制中國產業發展是“短視的”,無法實現重振美國產業的長期目標。美國的策略“註定失敗”。

美國智庫凱託學會研究員帕卡德當天撰文指出,拜登政府的新關稅政策“糟糕”,再一次將政治目的凌駕於本國利益之上,是與其競選對手特朗普進行的一場“通往保護主義深淵的競賽”,將傷害美國消費者。

美國貿易專家林西科姆認為,美國加徵關稅舉措無法幫助本土產業繁榮,是一種扭曲市場的行為。

不利於美國減少碳排放

美國非營利團體生物多樣性中心下屬“安全氣候運輸行動”負責人貝克爾說,加稅政策可能導致美國相關車企競爭動力不足,不利於美國應對氣候變化、減少碳排放。

中國官媒《環球時報》週三報道引述專家學者意見指出,美國持續打壓中國產業,由於正值美國選舉年,拜登政府拋出加徵關稅措施也有拉攏產業、爭取選民等政治目的,另也有施壓歐盟為主等盟友看齊美國政策的意圖。

外交學院國際關係研究所教授李海東表示,美國這波加徵關稅也是希望向以歐盟為主的盟友施壓,引導這些國家看齊美國政策,這或將破壞中歐合作與經濟全球化,也會影響當前全球經濟的復甦進程,可以說是“高度不負責任的”。

美國之音報道,美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)貿易專家雷恩斯表示,這一輪的關稅是預防性的,目的是防止未來中國產能過剩的產品充斥美國市場。

彼德森國際經濟研究所資深研究員霍夫鮑爾表示,這波最引人注目的是對電動車的關稅。近年來,中國製造的低價電動車迅速出現,以從未見過的方式撼動全球汽車產業。但鑑於現在美國還不從中國進口電動車,所以100%的關稅實際上影響不大。

中國將“有節制”反制

至於中國反擊的力道,雷恩斯認為,中國一般都是以他們認為所遭受的損失比例來回應。這次關稅影響的是180億美元的貿易產品,因此北京會在同樣範圍內進行回應。

霍夫鮑爾也指出,中國的反制措施可能會是“有節制的,而不是大規模的”。他說中國會選擇一些具有標誌性的、美國出口強勁的產品,對美國人產生影響的產品。例如農業產品,大豆可能是其中一個,另一個是對的波音飛機加徵關稅。

這兩位專家都認為,這次的預防性關稅不會導致雙方的貿易戰。

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
圖為蔚來第50萬臺量產車近日在合肥新橋智能電動汽車產業園蔚來第二工廠下線,工作人員與汽車合影。中國多間車企沒有直接向美國出口銷售電動汽車,比亞迪只在美國銷售電動巴士,而表態明年進軍美國市場的車企亦僅得蔚來。(新華社照片)

王毅:美為單極霸權失理智

中共中央政治局委員、外交部長王毅指出,美國頻繁對華施加單邊制裁,濫用301關稅,近乎瘋狂地打壓中國的正常經貿科技活動,是當今最典型的霸道霸凌,說明美國一些人為了維護自己的單極霸權,已經到了失去理智的程度。

央視新聞報道,王毅在北京同巴基斯坦副總理兼外長達爾舉行第五次中巴外長戰略對話後共同會見記者,問答記者的提問時表示,美方不擇手段打壓中國,並不能證明美國的強大,反而暴露出美方已喪失自信,亂了方寸;並不能解決美國自身存在的問題,反而會對國際產供鏈的正常運轉造成進一步破壞;並不能因此阻止中國的發展振興,反而會激發14億中國人民更加奮發圖強。

他說,世貿組織已明確作出結論,美國的301關稅違背世貿規則,是違反國際法的行為。世界上有基本常識的國際貿易人士也都認為,美方的這一做法既損人又不利己。美國作為世貿組織的創立者之一,不僅不願當好表率,反而帶頭違規,不僅不糾正錯誤,反而錯上加錯。“美方如何解釋你們所標榜的“公平競爭”?如何取信於國際社會?”

王毅強調,單邊行徑和保護主義違背時代發展潮流,必將被歷史車輪碾碎。在全球經濟復甦的關鍵時刻,國際社會應當正告美方,不要再給世界製造新的麻煩了。

拜登:中或對美提高關稅

“不太可能變全球衝突”

美國總統拜登說,中國可能以提高關稅來回應美國對中國進口貨品加徵關稅的新舉措,但這不太可能演變成全球衝突。他並抨擊北京的貿易政策是作弊,而不是競爭。

綜合美聯社、法新社等媒體報道,白宮稱,新措施將影響中國進口產品包括鋼鐵和鋁、半導體、電池、關鍵礦物、太陽能電池和起重機。拜登政府這一舉措是為保護美國工作和製造商。專家表示,這可能會提高某些特定商品的價格,但短期內不太可能產生廣泛的通脹影響。

料北京將提高關稅回擊

拜登週二在白宮玫瑰園發表講話說:“我們不會讓中國產充斥我們的市場,害美國汽車製造商無法公平競爭。我們永不允許中國不公平地控制這些汽車的市場。”

拜登當天接受雅虎新聞訪問時說:“我不認為他們的回應將導致任何國際衝突或類似的事。但我認為他們可能會研究如何向我們提高關稅,或許是針對不相關的產品。”

此舉是在對拜登的前任、共和黨總統候選人特朗普的政策進行了3年審議之後做出的。兩位候選人都在11月大選前利用競選活動來較量誰對中國更強硬。

特朗普:新關稅歸功於我

特朗普週二表示,拜登政府的新關稅不足以與北京競爭。

特朗普當天在紐約就涉嫌向成人片女星付“封口費”刑事案出庭前對記者說:“他們(拜登政府)還必須對其他汽車和許多其他產品徵收關稅。因為中國正在吃掉我們的午餐……他們必須對電動車外的更多商品徵收關稅。”

特朗普還批評拜登沒有更早對中國進口商品採取措施,並稱拜登所施行的關稅政策應歸功於他。

特朗普說:“他要對中國徵鉅額關稅,這是我提出過的建議,他們早就應該這麼做了。”

特朗普政府在2018和2019年,對總值約3700億美元的數千種中國進口商品加徵關稅。他早前曾稱,若他贏得來臨的總統選舉,將對所有中國商品徵收至少60%的關稅。

官員表示,這些關稅將在未來3年內分階段實施,其中2024年生效的關稅將涵蓋電動車、太陽能電池、注射器、針頭、鋼鐵和鋁等。一些直到2026年生效。

中將捍衛自身合法權益

在選舉年加徵關稅可能加劇這兩個世界最大經濟體之間的磨擦。中國商務部和外交部週二都發表聲明稱,此舉“將嚴重影響中美合作氛圍”,稱將採取一切必要措施維護自身合法權益。

拜登政府官員認為新關稅不會加劇美中緊張關係,但他們預計中國將尋求新的應對方針。

從今年起,拜登政府將對進口的中國電動汽車徵收4倍關稅,從25%提高到100%。

彭博社早前報道稱,華盛頓提高關稅更多是象徵性的舉動,因為被課稅的中國的相關行業並不依賴美國市場和消費者。多年來,中國的電動車幾乎被現有關稅擋在了美國市場之外,而太陽能企業大多從海外出口到美國,避免了類似的限制。

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
在全球汽車出口競爭格局中,與西班牙僅一水之隔的摩洛哥已成為汽車出口大國,該國出口的汽車多銷往歐洲。圖為在摩洛哥丹吉爾市郊雷諾車廠外的新車。(美聯社照片)

汽車聯盟歡迎白宮舉措

“防止成中國車傾銷場”

行業組織汽車創新聯盟的首席執行員博澤拉對白宮的舉措表示歡迎,認為這有助防止美國成為有補貼中國電動車的“傾銷場”。他說:“我們不能讓中國電動車產能過剩問題變為美國汽車工業的問題。”

雖然中國的電動車很大程度上是一個未來的威脅,但對電動車電池徵收關稅可能會產生更直接的影響,因為中國主導著電動車電池中鋰、鈷和石墨等關鍵礦物的開採和加工。

用中電池美車廠 成本增料轉嫁

Guidehouse Insights行動分析師阿布沙密德指出,美國汽車廠如福特和特斯拉,使用中國製造的磷酸鐵鋰電池。

特斯拉Model 3車型用的是中國寧德時代(CATL)生產的電池。福特的電動F-150 Lightning皮卡汽車和Mustang Mach-E電動車型一些版本也使用寧德時代生產的電池。福特汽車未回應有關電池關稅提高的問題。

新關稅將增加電動車電池和電池材料的成本,可能會通過汽車成本轉嫁給消費者。

中國太陽能電池的進口稅將翻一番,從25%提高到50%。對部分中國進口鋼鐵和鋁產品的關稅將增加三倍以上,從目前的7.5%提高到25%。

白宮稱,中國使用不公平做法主導全球太陽能供應鏈的80%至90%以上。中國的政策使全球市場充斥廉價的太陽能組件和電池板,破壞中國以外對太陽能製造業的投資。

美國太陽能行業協會(SEIA)首席執行員霍珀讚揚拜登政府採取行動,支持美國太陽能和存儲製造業的持續建設。她表示,臨時排除關稅將鼓勵國內太陽能產品製造。

指新關稅打擊每個美家庭

民主黨籍科羅拉多州長、清潔能源倡議者波利斯則沒那麼樂觀。他指,對太陽能電池和其他產品徵收關稅“對美國消費者來說是個可怕的消息,對清潔能源來說是個重大挫折”。

波利斯在社交平臺X上說,他寫道:“關稅是向美國人直接徵收的累退稅,這次增稅將打擊每個家庭。”所謂累退稅,即越富有,稅收壓力越小。據悉,科羅拉多州有超6.4萬人從事清潔能源行業。

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美國財政部長葉倫(左一)說,美國對中國商品徵收新關稅,將保護美國公司和工人,不會傷及美國消費者的錢包。左二為美國貿易代表戴琪。(美聯社照片)

專家:新關稅阻直接進口

中商品或轉運流入美

拜登政府宣佈針對中國電動車及其他關鍵商品加徵關稅,目的是保障國內生產製造業,不過美國官員和貿易專家憂心,倘若沒有切斷轉運或限制加工等配套措施,中國過剩的低價商品依然會經由墨西哥、越南和其他國家,流入美國市場。

曾在國際貨幣基金(IMF)負責中國事務的專家普拉薩表示:“新關稅政策可能阻止中國直接進口,但其中大部分商品可能會通過不受關稅限制的國家轉運進入美國。”

墨西哥越南料受益

普拉薩補充,尤其墨西哥和越南,由於成本較低且距離較近,已經受益於不斷升溫的美中貿易關係緊張,而且兩國都需要避免“惹怒”華府,同時斬獲新的製造投資。

目前墨西哥已取代中國成為美國第一大進口國,2024年第一季進口自墨西哥的商品價值超過1150億美元,而中國則不到1000億美元。

現在美國不斷加大從墨西哥進口鋼鐵產品,而中國電動車製造商比亞迪則正在墨西哥物色廠址,興建供應美國市場的汽車製造廠,令外界越發關切墨西哥成為中國規避美國關稅的轉運中心。

英媒上月報道指出,美國官員已施壓墨西哥,拒絕針對中國汽車製造商提供投資獎勵。

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
白宮稱,中國使用不公平做法主導全球太陽能供應鏈的80%至90%以上。中國的政策使球市場充斥廉價的太陽能組件和電池板,破壞中國以外對太陽能製造業的投資。圖為美國痲木省一間太陽能農場。(歐新社照片)

中電動車轉移墨生產

美商額外關稅應對

拜登政府並暗示,若中國電動車製造商試圖將生產線,轉移到墨西哥以逃避關稅措施,可能會被施以額外處罰。

綜合美聯社等媒體報道,在美國政府宣佈對中國加徵關稅同天,中國汽車製造商比亞迪在墨西哥推出了新款中型混合動力電動皮卡Shark,以擴大了其在北美市場的立足點,這款車直接瞄準了現由福特、通用汽車和豐田汽車所佔據的市場。

比亞迪早前曾表示,正計劃在墨西哥設廠,為墨西哥市場服務,這有可能出現逃避新關稅的漏洞。

戴琪:正與業界商額外關稅

美國貿易代表戴琪週二被問到假如中國公司在墨西哥啟動生產,美國會不會加徵新關稅。她回答說:“敬請關注。”

戴琪說,額外的關稅必須有走“另外的路徑”,不同於按照《1974年貿易法》進行的301條款審議。週二宣佈的對價值180億美元的中國進口產品加徵關稅的決定是四年一度的審議結果。

她表示,與墨西哥的關稅是“我們正在與我們的業界、我們的工人和我們的夥伴談論的事情。”

美國貿易代表辦公室其後補充指,可能會採取關稅以外的多項行動,並指出《美墨加貿易協議》內,有解決不公平補貼和逃避進口關稅等問題的條款。

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
歐洲車企Stellantis週二宣佈已和中國電動車初創公司零跑汽車(Leapmotor)成立合資企業,將於9月起在九個歐洲國家銷售零跑汽車的T03(圖)和C10車型電動汽車。(美聯社照片)

9月起歐洲9國開賣

歐中車企合資售電動車

(香港15日美聯電)歐洲汽車製造商Stellantis週二表示,他們已與中國電動車初創公司零跑汽車(Leapmotor)成立了一家合資企業,將於今年晚些時候開始在九個歐洲國家銷售電動汽車。

Stellantis首席執行員唐唯實在杭州舉行的記者會上表示,將於9月開始在比利時、法國、意大利、德國、希臘、荷蘭、羅馬尼亞、西班牙和葡萄牙銷售。

他表示,“我們抱持主動競爭的立場,因為不論有沒有外資協助,中國電動車都將在全球快速成長”,他也說“我只是在中國廠創造的這個情境下,試圖抓緊機會”。

在美國對中國電動車加徵關稅之際,總部位於荷蘭阿姆斯特丹的跨國車廠Stellantis集團卻與中國車企在中國以外拓展全球市場。此合作案凸顯全球電動車產業嶄新的策略方向。

陸續擴大銷售國不包括美

Stellantis和零跑汽車週二表示,9月起將透過Stellantis的銷售網絡,在歐洲九個國家銷售零跑電動車,並於年底擴大銷售至中東、非洲、印度、亞太和拉美市場。由於拜登政府同日宣佈將加重中國電動車的進口關稅,目前尚不包含在美的銷售計劃。

拜登政府週二宣佈新關稅政策,預計針對中國進口商品提高或新增關稅,包含提高中國進口電動車關稅至100%。

兩家公司成立名為零跑國際的合資企業,計劃在2027年前推出至少六款電動車,而持有51%股份的Stellantis將擁有獨家在大中華地區以外生產、出口並銷售零跑車款的權利。

兩家公司沒有提供電動汽車生產地點的詳細信息,但表示生產地點必須具備“支持銷售的產能”,並滿足質量標準和成本競爭力。

目標2026年達500銷售據點

這兩家車企亦不願透露銷售量預測,但銷售據點預期將由目前的200個地點,在2026年前增加至500個。零跑汽車去年交車量為14萬4155輛,較前年增加約30%。

這項合資案正值中國廠積極擴大海外電動車市場,而美國和歐盟都指責中國在電動車上存在“產能過剩”的問題,並將其傾銷到海外市場。

天下事主文)美專家指濫用保護主義對華加徵關稅 政治操弄反噬其身
14日,中美人工智能政府間對話首次會議在瑞士日內瓦舉行。(圖取自寬廣太平洋微信號)

中美首次AI對話

分析:各方不看好

(日內瓦15日綜合電)中美人工智能政府間對話首次會議週二在瑞士日內瓦舉行。分析指出,由於中美兩國就安全問題的互信不足,這次對話能否取得有意義成果各方不看好。

據中國外交部美大司旗下的《寬廣太平洋》微信公眾號,中方在會議上表示,願同包括美方在內的國際社會加強溝通協調,形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規範。但中方也就美方在人工智能領域對華限制打壓表明嚴正立場。

訊息稱,會議由中國外交部北美大洋洲司司長楊濤和美國國務院關鍵和新興技術代理特使森特、白宮國安會技術和國家安全高級主任查布拉共同主持,中方科技部、發改委、國家網信辦、工信部、中央外辦以及美方白宮國安會、國務院、商務部派人參加。雙方圍繞人工智能科技風險、全球治理、各自關切的其他問題深入、專業、建設性地交換了意見。

訊息稱,雙方介紹了各自對人工智能技術風險的看法和治理舉措以及推動人工智能賦能經濟社會發展採取的措施。中方強調人工智能技術是當前最受關注的新興科技,中方始終堅持以人為本、智能向善理念,確保人工智能技術有益、安全、公平。

中方支持加強AI全球治理

中方表示,中方支持加強人工智能全球治理,主張發揮聯合國主渠道作用,願同包括美方在內的國際社會加強溝通協調,形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規範。中方就美方在人工智能領域對華限制打壓表明嚴正立場。

一名美國政府高級官員表示,預計此次會談不會有具體的解決方案,會談目的是保持溝通渠道的暢通。

中國駐美使館發言人稱,中美之間就AI進行的對話不僅對兩國的未來、也將對其他國家的未來產生影響,“雙方有責任進行坦誠對話”。

新美國安全中心學者德雷塞爾表示,因AI的安全問題定義尚不明確,相比核控、生物與太空安全風險等問題美中明顯分歧,降低AI風險有探索空間。

儘管如此,各方卻不看好雙邊的首次政府間AI對話可望達成具體成果,關鍵在於彼此在安全問題廣泛不信任。固然美方希望藉對話化解AI領域的國家安全問題擔憂,但美國遏制中國取得美國AI技術的政策降低合作可能。

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