多年來的補貼已經變成“癮症”,如果把補貼的資源轉向援助金,現金援助的名目越來越多,恐怕也會讓民眾上癮,無法達到政府財務健康化的目標。
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日益膨漲的燃油補貼是數十年來,歷屆政府都無法解決的問題,如果首相安華擺平了將可以建立自己的政治威信,但其中風險非常大,甚至可能丟失政權。
第四任首相馬哈迪是在1983年落實補貼制,以減低人民的生活成本。一些補貼已陸續削減或取消,惟燃油補貼卻欲罷不能,而且隨著車輛增加及經濟規模的擴大,這類補貼逐年飆升,去年補貼已超過800億令吉。
2024年財政預算案總開銷3938億令吉,900億令吉用於發展開銷,若沒有調整津貼制度,每年的燃油補貼將高達逾1000億令吉,超越發展開銷,這顯然是無法持續的。
況且柴油走私及濫用情況嚴重,柴油津貼較疫情前增加了逾70%,從約61億公升增至108億公升,導致政府每日損失450萬令吉,失去了補貼的意義,也達不到經濟效益。
但是,對於失控的燃油補貼,政客是換了位置就換了腦袋。在野時,他們反對削減或取消燃油補貼,甚至在競選期間聲稱任相第二天就降低油價,然而自己執政了,才發現無法一直補貼下去。同樣的,以往反對黨執政時調漲油價以減輕負擔,如今在野了卻攻擊團結政府的針對性柴油補貼措施。
油價確實是一個能夠輕易煽動民眾情緒的課題,阿都拉和納吉都被選民“教訓”。第五任首相阿都拉上臺後就削減燃油補貼,汽油前後共調漲5次,漲97.1%,柴油則調整6次,共調漲了231%。油價上漲和通貨膨脹是導致阿都拉在2008年大選蒙受重挫黯然下臺的其中一項因素。
第六任首相納吉延續阿都拉削減燃油津貼的政策,在2014年12月1日實施每週燃油自由浮動管制機制(APM),這項政策同樣受到反對黨的抨擊,國陣最終在2018年大選輸掉政權。
希盟執政後恢復燃油補貼機制,為燃油零售價設立頂價,當時RON95頂價設在每公升2令吉零8仙,柴油頂價每公升2令吉14仙。不過,希盟政府最終還是在2019年1月1日重新採用每週油價浮動機制,但沒有廢除頂價,即RON95油價及柴油價格不會超過每公升2令吉20仙與2令吉18仙,意即政府還是提供津貼。
因為前車之鑑,現在安華政府在實施針對性補貼時謹慎行事。雖然安華宣佈內閣已經同意落實針對性柴油補貼措施,但落實日期和機制都沒有詳情,顯示實施進度緩慢。
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