南中國海料成香會主軸 美菲或對華施壓

“他的主旨演講一定程度上會在整個香會上起到帶節奏的作用。美國可能會附和菲律賓的說法，日本和東南亞個別的一些國家或多或少也會直接或間接地支持菲律賓。當然，它也會引發中國代表團的反駁。這可能使今年的香會有很多爭論。”

小馬可斯雖然在南中國海課題上立場堅決，也有美日澳等區域國家撐腰，但日本東京大學公共政策大學院教授王怡光認為，小馬可斯會謹慎拿捏分寸。

“如他自己所說，他不是要去‘戳這頭熊’。他得做出精準的平衡。”

姿態緩和 美中防長確定舉行會晤

中美高層的互動向來受外界關注。去年的香會上，美國防長奧斯汀與時任中國防長李尚福沒有舉行正式會晤，兩人僅在晚宴上握手致意。

本屆香會，奧斯汀和中國現任防長董軍已確定舉行會晤。兩人上個月還舉行了視頻會議，中美上週五（24日）也以視頻方式舉行第二輪中美海洋事務磋商，顯示雙方仍保持一定程度的交流。

澳洲外交政策智庫洛伊研究所東南亞項目主任帕頓指出，中美防長香會會晤前，兩國的官方溝通次數略有增加，顯示雙方在姿態上有所緩和，不願被視為導致關係緊張的始作俑者。

王怡光則指出：“與其說是和解的姿態，這次會晤更多是在商言商，雙方在最低程度上都希望保持溝通，避免誤判和誤解。”

然而，臺灣總統賴清德5月20日的就職演說措辭強硬，北京隨即以圍臺軍演還以顏色，臺海局勢近期仍處於緊張態勢。這相信也會成為中美防長會晤時的關注點。

李明江分析，中美都知道雖然彼此都不可能在臺海問題上做出重大讓步，但在某些方面還得有一定的默契。

“有一點比較肯定的是，其實中國和美國都有意願和默契去控制檯獨。美國方面毫無疑問，一定會給民進黨傳遞這樣的信息，那就是在兩岸關係核心的政治議題上不要去挑釁大陸。”

帕頓也分析，中小國家在如何應對中美博弈格局上立場不盡相同。日、澳、菲三國會在美國的盟友網絡中更緊密牽繫，但大部分東南亞國家仍會尋求在中美之間不選邊站隊。

“對於不斷在區域裡擴大外交和經濟影響力的中國而言，這種不選邊的形勢整體來說是有利的。”

中東地區的以哈衝突愈演愈烈，相信也將成為此次香會的熱點課題。陳思誠說，本區域對以哈衝突的關切，在於東南亞伊斯蘭群體對於巴勒斯坦飽受戰亂的不滿情緒，以及對沖突會否激起東南亞武裝行為的擔憂。

帕頓則說，以哈戰爭造成了對美國全球領導力的負面觀感。尤其在伊斯蘭人口眾多的國家，已加劇了美國不是“全球事務中善意或公平參與方”的印象。

至於硝煙未停的俄烏戰場，陳思誠說，烏克蘭的友邦雖然可能露出疲態，但會繼續呼籲各方為烏克蘭提供支持，同時一些國家也會指責中國為俄羅斯提供支持。