黄子豪.国家半导体战略的盲点

政府应该现实一点，采取小步慢跑的策略，以便巩固、加强现有的封装测试优势，打造这个领域的本土冠军。

首相安华在2024年东南亚半导体展上发布了国家半导体战略（NSS），誓言将我国打造成全球半导体研发中心，以世界一流大学、企业研发和卓越中心为特色，争取数千亿的半导体相关投资。

这份文件所勾画出来的愿景是美好的，但来到落实的阶段却存有很多盲点。

首先，国家半导体策略要培养和提升6万名工程师和相关技能，但我们的问题不在于工程师的数量。我国毫无疑问每一年都培养了足够数量的工程师，但间中有两个问题，第一，我们并没有提供一个适当的设计研发生态系统（ecosystem）和薪资给予这些人才，而这就造成了第二个问题，即相关人才都流失到国外，首选美国硅谷，最多的去了新加坡。所谓的生态系统，就是可以让他们学以致用的工业生态，比如集成电路设计公司或者芯片研发企业。但是国内并没有太多类似的企业，导致工程师最佳的出路就是前往新加坡发展。

当然，也有人说，这不就是先有鸡还是先有蛋的问题，有了人才，那不就会吸引到集成电路设计公司企业立足我国了吗？实情是这并不是一加一等于二的数学题。要打造一个设计研发生态系统，单单砸钱是建立不起来的。半导体是一个全球分工很明确的企业；美欧负责软件设计和研发，东亚的台湾和韩国负责芯片晶圆生产（foundry），然后东南亚负责封装测试（Test and Assembly）。要打破这个既有的平衡，那么除了政府出政策，学术机构培养人才，最重要的还必须有市场的需求。

高端芯片设计都是由原装厂商（OEM）如苹果、辉达（Nvidia）垄断，它们自己设计自用芯片。低端半导体则通常从市面上的现货（off-the-shelf）采购。因此留下的只是中端，高度混合（high mix low volume）的半导体市场。而就算我们聚焦到这个市场，那也是一片“红海”、高度内卷的市场，因为中国和台湾的设计公司已经捷足先登，我们只能从捡面包碎开始干起。所以，纵观整个半导体市场的布局，其实并没有安华和国家半导体战略说得这么轻描淡写。