黃子豪.國家半導體戰略的盲點

政府應該現實一點，採取小步慢跑的策略，以便鞏固、加強現有的封裝測試優勢，打造這個領域的本土冠軍。

首相安華在2024年東南亞半導體展上發佈了國家半導體戰略（NSS），誓言將我國打造成全球半導體研發中心，以世界一流大學、企業研發和卓越中心為特色，爭取數千億的半導體相關投資。

這份文件所勾畫出來的願景是美好的，但來到落實的階段卻存有很多盲點。

首先，國家半導體策略要培養和提升6萬名工程師和相關技能，但我們的問題不在於工程師的數量。我國毫無疑問每一年都培養了足夠數量的工程師，但間中有兩個問題，第一，我們並沒有提供一個適當的設計研發生態系統（ecosystem）和薪資給予這些人才，而這就造成了第二個問題，即相關人才都流失到國外，首選美國硅谷，最多的去了新加坡。所謂的生態系統，就是可以讓他們學以致用的工業生態，比如集成電路設計公司或者芯片研發企業。但是國內並沒有太多類似的企業，導致工程師最佳的出路就是前往新加坡發展。

當然，也有人說，這不就是先有雞還是先有蛋的問題，有了人才，那不就會吸引到集成電路設計公司企業立足我國了嗎？實情是這並不是一加一等於二的數學題。要打造一個設計研發生態系統，單單砸錢是建立不起來的。半導體是一個全球分工很明確的企業；美歐負責軟件設計和研發，東亞的臺灣和韓國負責芯片晶圓生產（foundry），然後東南亞負責封裝測試（Test and Assembly）。要打破這個既有的平衡，那麼除了政府出政策，學術機構培養人才，最重要的還必須有市場的需求。

高端芯片設計都是由原裝廠商（OEM）如蘋果、輝達（Nvidia）壟斷，它們自己設計自用芯片。低端半導體則通常從市面上的現貨（off-the-shelf）採購。因此留下的只是中端，高度混合（high mix low volume）的半導體市場。而就算我們聚焦到這個市場，那也是一片“紅海”、高度內卷的市場，因為中國和臺灣的設計公司已經捷足先登，我們只能從撿麵包碎開始幹起。所以，縱觀整個半導體市場的佈局，其實並沒有安華和國家半導體戰略說得這麼輕描淡寫。