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言路

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纯粹诚见

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发布: 7:50am 30/05/2024

刘惟诚

纯粹诚见

杨巧双

雪州移动(Mobiliti Selangor)

电召客货车系统(DRT)

亚洲移动科技公司(AMT)

刘惟诚

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杨巧双

雪州移动(Mobiliti Selangor)

电召客货车系统(DRT)

亚洲移动科技公司(AMT)

刘惟诚.为官者需主动避嫌

不懂得避嫌的人,在议题被挑起之后,就会给人们这种负面观感。因此,夫妇现在要做的,不是急于澄清自己的无辜,而是正面回应争议;另外,州政府也要解释为何不按程序对试营权进行招标。

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雪州政府在2023年财政预算中出台了计划,并宣布为这个计划拨出2500万令吉,用以提升、完善州内现有的巴士路线。当然,州政府理解现有的巴士系统在一些道路狭窄、人流稀少的住宅区、旧区中面对着运营或成本上的问题,所以就在这项计划里,顺势推出了,让体积较小、灵活性大的客货车代替巴士,在这些地区服务人民,以提高公车覆盖率。

州政府在预算案获得州议会通过后,就紧锣密鼓地筹备电召客车系统,而且很快,一家名为也在相同月份获得陆路公共交通机构(APAD)允准进行为期三个月的概念验证(Proof of Concept)服务。两个月后,我国最大的巴士生产商Badanbas也加入了试跑服务。由于这两家公司在试营期间表现令人满意,所以州政府迅即向两者发出了意向书(letter of intent),并在三个月后正式委任他们为运营商。

说到这里,我其实很钦佩雪州政府的执行力,因为这项系统从财案出台算起,再到落地实施,所耗费时间不足一年,这意味着其公务体系的效率很高。这个电召客车系统落实的全过程,论政策,其利惠广大州民,减少他们等待公交、转乘公交的时间,论效率,其能够成为其他州政府,甚至是联邦政府内部公务体系的模范,所以它原本是好事一桩,但人算不如天算,此系统的其中一家运营商在近日突然被踢爆为青体部长杨巧双的夫婿所持有,自此掀起舆论争议。

在这场争议之中,掌管交通事务的雪州行政议员黄思汉、反贪污委员会主席阿占巴基,甚至青体部长杨巧双的夫婿,即AMT联合创办人兼总执行长拉玛詹德兰都出面,表明当中并没有猫腻,也不存在任何违法的问题,更何况,他们都觉得,电召客车系统是州政府级别的项目,而杨巧双是联邦级别的部长,两者并没有直接关联。然而,坊间对这种说法似乎不太卖账,导致争议至今仍无法平息,还越演越烈。

此事孰是孰非,我们可以先从两个层面来看。从州政府的行政层面,交通部只向AMT和Badanbas颁发了试营权,既然市场上符合电召客车试营资格的公司仅有两家,那么州政府直接让他们共同试营,而不开放招标是可以理解的,毕竟,州政府最后也是让这两家公司共享电召客车的经营权,其并没有出现垄断的情况,再加上招标还耗时,这将拖延政策的落实。当然,如果我们从情理和法理的层面来看,这个观感就南辕北辙了。

首先,杨巧双虽是联邦部长,但她在2013年到2018年是雪州议会议长,也曾经担任两届雪州梳邦再也州议员,所以我不觉得有人敢斩钉截铁地保证,她在希盟执政的雪州政府里已完全失去影响力。其二,交通部2019年9月在雪州安邦试营迷你巴士(minibus)服务,其初衷与电召客车系统一致,其试营时反应也正面,自此体积较小、灵活性大的交通工具就受到联邦与州政府的注意,而在2018年10月成立的AMT,就非常刚好的搭上这个风口。

这两点是坊间茶余饭后最乐于议论的,因为不管在情还是在理,一般普罗大众始终都很难将这些看起来很微妙,并且能够产生关联的元素看成是一种巧合,进而引发猜疑。当然,受到猜疑的人物,也不能指责国人不理性、不客观,甚至将此事的发酵归咎于在野党的炒作,因为此事的根源,就在于联邦与州政府,以及杨巧双夫妇不懂得避嫌。因为观感是很主观的,你能够拿什么东西来证明你光明磊落?就算你拿得出证明,你又要人们凭什么相信你没有私心?

而且,避嫌这回事之所以存在,是因为人心不古。你想,中国古代自西汉时代开始就有的“易地为官”的规定,不就是一个避嫌的制度吗?当时汉武帝刘彻提出“仕官避本籍”讲的就是官员不能在自己家乡,或者是拥有资产的地方当官,以免影响政令的公正执行。虽然这个规矩在不同的朝代会有某程度的调整,比如汉朝是“亲戚回避制”(亲戚不可在同部门任职)、宋朝是“籍贯回避制”(同乡不可在同部门任职),但其基础都是尽可能避开官员执法偏颇的嫌疑。

虽然有者认为此制度是因为统治者害怕官员结成党伙而存在的,不过这种制度在某程度上,确实让为官者更有效执行政令,不需要害怕自己利益受影响,或者被家乡的人情世故所绑架,所以历史上也出现不少乐于避嫌的高级官员,比如宋朝政治家王安石。封建时代的政府和官员尚且如此,在进入民主时代的现代政府和官员不是更应该懂得避嫌?有一句广东话是这么说的:无私显见私,意思是,当你极力想表现得无私,却给人感觉私心满满。

不懂得避嫌的人,在议题被挑起之后,就会给人们这种负面观感。因此,杨巧双夫妇现在要做的,不是急于澄清自己的无辜,而是正面回应争议;另外,州政府也要解释为何不按程序对试营权进行招标,虽然市场仅有两家公司可进行概念验证,但如果州政府公开招标,那么有兴趣者其实也能够尝试向交通部申请加入概念验证,所以这个理由是没有说服力的。此事若不处理妥当,这一顶“天下乌鸦一般黑”的帽子,将会永远的戴在希盟与其部长的头上。

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