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发布: 7:00pm 31/05/2024

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马中建交50周年

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马中建交50周年

許慶琦.馬中雙邊關係為東盟國家樹立典範

马来西亚新亚洲战略研究中心理事长

展望未來,在兩國領導人共同致力於構建中馬命運共同體的背景下,馬中雙邊關係有望在不久的將來邁上新臺階。

值此馬來西亞和中國建交50週年之際,這是一個回顧兩國關係發展歷程的好時機。

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馬來西亞第二任首相敦拉薩在冷戰期間,於1974年5月對中國進行了一次歷史性訪問。並於1974年5月31日與周恩來總理簽署了一份聯合公報,馬來西亞和中國正式建立外交關係,成為第一個與中國建交的的東南亞國家。儘管偶爾遇到挑戰,但在過去的50年裡,馬來西亞和中國之間的關係已經發展成為一個以相互尊重、強勁的經濟合作和活躍的文化交流為特徵的成熟和有韌性的夥伴關係。

1974年馬來西亞與中國建交是東南亞外交史上的一個突破性事件,為該地區其他國家樹立了先例。然而,由於當時的冷戰局勢,馬來西亞在建交的第一個十年與中國的關係仍然保持謹慎,普通馬來西亞公民在沒有得到政府批准的情況下不得訪問中國。

直到馬哈迪於1985年11月首次訪問中國後,這一旅行限制才被取消。這是中馬關係的一個轉折點,它極大地促進了兩國人民之間的交流與互動,夯實了兩國經濟、文化、政治關係牢固發展的基礎。

馬來西亞在發展中國與東盟關係方面也發揮了關鍵作用。1991年7月,時任中國外交部長錢其琛應馬來西亞政府邀請首次出席東盟外長對話會,開啟了中國-東盟雙方關係的進程。1996年7月,中國成為東盟全面對話夥伴。

在旅行限制取消後,尤其是在冷戰結束後,馬來西亞-中國關係取得了顯著的進展。自1991年起,馬來西亞和中國每年輪流舉行磋商會議,作為雙方就雙邊和地區問題交換意見的機制。2010年,這一磋商被更名為戰略磋商,以反映馬來西亞-中國關係在亞太地區政治安全框架內日益重要的地位。2013年,馬來西亞和中國將兩國關係升級為全面戰略伙伴關係。

馬來西亞地理上與中國接近,加上其務實的外交政策,使其從中國的改革開放中獲益匪淺。2023年,馬來西亞與中國的貿易額達到4508.4億令吉(962.4億美元)。事實上,中國已連續15年成為馬來西亞最大的貿易伙伴,中國也是馬來西亞最大的外資來源國之一, 馬來西亞對中國提出的“一帶一路”倡議的早期支持也大大吸引了來自中國的投資。一家中國控制的能源公司現在佔馬來西亞總髮電量的約14%。

隨著中產階級的迅速壯大,中國已成為馬來西亞第三大遊客來源國。地緣政治緊張局勢也使馬來西亞成為中國學生尋求海外教育的重要目的地。目前約有4萬名中國學生在馬來西亞留學,另有2萬4800名中國公民持有馬來西亞“我的第二家園”(MM2H)計劃簽證,這是在所有國家中是最多的,這些居住在馬來西亞的中國公民無疑有助於促進中馬關係。

自2023年12月起馬來西亞與中國實施互免簽證政策,標誌著兩國關係的又一個里程碑,並帶來了巨大的積極溢出效應。它為馬來西亞的旅遊業提供了亟需的推動力,促進了貿易和投資,推動了教育和學術交流,從而增強了人民之間的聯繫——這是國家間牢固緊密關係的基礎。

多年來,馬來西亞和中國的關係總體上是穩定和積極的,儘管偶爾也會出現波折。一個顯著的例子是2018年由於政府更迭,新政府暫停了中國在馬來西亞的“一帶一路”旗艦項目——東海岸鐵路。不過,經過友好談判,工程於2019年恢復。這條長達640公里連接馬來西亞半島東海岸和西海岸的鐵路網絡現在預計將在2026年完成。

馬來西亞和中國在南海地區的一些島嶼、岩石、礁石、淺灘和環礁上存在重疊的領土主張,這可能會破壞兩國的友好關係。這種情況可能會在大國競爭中或被有政治動機的政客利用。一件偶發小事件可能會被外部勢力誇大或扭曲,以推進他們的地緣政治利益,或者被當地政客政治化以獲取政治資本,導致對兩國的民族情緒產生負面影響,從而影響雙邊關係。

儘管如此,兩國一向都通過對話談判,而不是採取對抗方式,理性地管控了南海爭議。馬來西亞首相安華表示,南海問題並非“不可克服”,不應該“那麼有爭議”。他強調,雖然這個問題不容易解決,但馬中兩國應繼續進行對話和協商,尋求雙贏的結果。

50年來,馬中關係通過相互學習和尊重、對話與協商解決分歧,尋求合作共贏的成果,變得成熟和富有韌性。兩國在尊重各自主權關切的同時,成功合作應對了區域地緣政治的複雜局勢。

安華將中國視為一個有著“關鍵”關係的重要鄰國。他強調說,與中國的關係應該得到加強,而不是保持現狀。馬來西亞在平衡經濟利益和戰略獨立方面的務實做法,展示了東盟國家在動盪的世界中如何與中國互動接觸的典範。

展望未來,在兩國領導人共同致力於構建中馬命運共同體的背景下,馬中雙邊關係有望在不久的將來邁上新臺階。

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