发布: 7:50am 02/06/2024

鄭志立.人才流失的問題在於工作機會

在無法提供充足的高技能工作機會的情況下，減少人才外流和增加人才迴流都是空中樓閣。要實現這一目標，經濟轉型與產業升級是我們無法迴避的過程。然而，這些建議已經提出了超過20年，每屆政府都在重複地強調其重要性，但卻缺乏明顯的成果，我們在短期內可能無法看到顯著的改善。

人才流失在我國不是什麼新鮮的課題。世界銀行在2011年就曾在其《馬來西亞經濟觀察》中對此課題發表一篇長達150頁的報告。當時的報告顯示約有54%的人才流失到新加坡，而近年來，我國統計局的數據仍然呈現相同的趨勢。

人才外流對一個經濟體來說具有許多不利影響。首先，缺乏高技能勞動力會拖慢經濟體的發展速度。對我國而言，經濟轉型已提出了超過20年，人才流失是其進展緩慢的原因之一。其次，當一個國家將大量資源投入教育時，卻無法將培養出來的人才用於本國的發展，這意味著我國正在為其他經濟體提供人力資源。而這種資源配置效率低下，不利於我國的發展，還會佔用其他發展所需的資源。第三，無論我們如何改善國內教育系統，如果其成果無法在我國得到應用，那麼優化教育系統對我國發展的意義將大打折扣。

當然，人才流失並非我國僅有的現象，這是一個所有經濟體，包括髮達與發展中國家都需面對的問題。而且人才外流也非一無是處，統計局曾對此課題提出一個可能性的應對，即吸引人才迴流。當外流的人力資源迴流我國時，他們將帶回他們學習到的經驗與知識，如果能將其合適地運用於我國市場，這些寶貴的資源反而能讓我國獲得更好的發展。這也是成立大馬人才機構與擬定吸引人才迴流相關政策的關鍵因素。

因此，減少人才外流、增加人才迴流與吸引其它國家的人才流入是我國改善此課題的三個主要解決方向。

然而，世界銀行的報告顯示我國人才流失的現象正以每年6%的速度增長。去年，我國人力資源部長也曾表示我國人才流失約佔了我國總人口的5.5%，要高於國際平均水平的3.3%。我們在這方面所需面對的問題在於我國高技能勞動力外流的速度要遠高於我國吸引其他國家高技能勞動力的能力。換句話說，我國人才流失現象呈上升趨勢，但我國吸引其他地區人才的能力卻在呈下降趨勢。

此現象的形成有幾個原因。一般來說，許多人認為是因為我國匯率疲弱，導致了前往鄰國新加坡工作的吸引力大增。然而，根據去年經濟學人智庫（EIU）發佈的文告，新加坡的生活成本高居世界之冠。為了減輕負擔，許多人被迫花費更多時間用於兩地通勤，這無疑極大地影響了生活質量。因此，前往鄰國工作的回報率可能需要打個折扣。

有人認為，我國因政治氣氛環境與政策關係，少數群體的利益被極大地忽略，從而導致少數群體中的許多人因而失望地前往他國謀求更好的待遇。然而，數據顯示，我國的多數群體也在移居國外與人才外流現象中扮演重要角色。

除了其他原因，如更好的醫療與教育資源等，充足的高技能工作機會將能極大減少因以上兩個原因導致的人才外流，也是解決此問題的關鍵所在。

如果能在本地找到適合的工作機會，哪怕因匯率影響薪酬不能與國外相媲美，許多人也會留在國內，從而享有與家人相聚的時光。如果我們無法提供足夠的高技能工作機會，又如何實現人才迴流的目標呢？更不用說這也是我國吸引其他國家高技能勞動力的主要因素。不幸的是，這卻是我國當前所面臨的問題。

國庫控股研究院（KRI）在3月份發表了一篇關於我國勞動力市場的報告。2020年，入讀我國高等教育學府的人數約為122萬人，相較於20年前的40萬人，增長了約3倍。但同時，我國新的高技能工作機會在2022年僅佔所有新工作機會的29.5%，甚至要低於2015年的41.7%。並且市場上受過高等教育的勞動力約為520萬人，但高技能工作機會僅有220萬個。這導致了我國高技能勞動力市場面臨供過於求的現象。在這種情況下，我們可以想象許多高技能勞動力要麼失業，要麼就業不足（例如從事與其專業不符或需要較低技能的工作），或者流向其他能提供適合工作機會的經濟體，即本文所討論的人才流失問題。

因此，在無法提供充足的高技能工作機會的情況下，減少人才外流和增加人才迴流都是空中樓閣。要實現這一目標，經濟轉型與產業升級是我們無法迴避的過程。然而，這些建議已經提出了超過20年，每屆政府都在重複地強調其重要性，但卻缺乏明顯的成果，我們在短期內可能無法看到顯著的改善。

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